200 سفينة إيرانية تنتهك المياه الإقليمية لجنوب اليمن
> «الأيام» تشارلز كيلغور و دنكان كوبلاند*
> قالت منظمتان دوليتان إن أسطولاً من السفن الإيرانية يقوم بإحدى أكبر عمليات الصيد غير المشروع في العالم قبالة سواحل اليمن والصومال.
وأضافت المنظمتان في تقرير مشترك صدر حديثاً، «الأيام»، أن عمليات صيد غير قانونية واسعة النطاق تحدث داخل مياه كل من الصومال والسواحل الجنوبية لليمن. ومن المرجح أن يكون النشاط الذي يجري هناك حاليا أكبر عمليات الصيد غير المشروعة التي تحدث في العالم".
وبحسب منظمتي "جلوبال فيشينغ ووتش" (GFW) المتخصصة في رصد وتعقب سفن الصيد العالمية، و"تريغ مات ترام" (TMT) التي تقدم معلومات وتحليلات عن مصايد الأسماك إلى الدول الساحلية الأفريقية؛ للمساعدة في مكافحة الصيد غير القانوني، إن نحو 200 سفينة صيد إيرانية تم اكتشافها خلال موسم الصيد 2019-2020، وهي تمارس عمليات صيد غير مشروعة في مياه اليمن والصومال.
وتشير الأدلة التي تضمنها تقرير المنظمة المقدم للحكومة الصومالية والدول المعنية، أن الأسطول "الإيراني في شمال غرب المحيط الهندي (بسواحل الصومال والسواحل اليمنية خاصة سواحل أرخبيل سقطرى) يتكون من 192 سفينة على الأقل".
نص التقرير:
تمثل ما يقرب من 200 سفينة إيرانية تم اكتشافها في المياه الصومالية واليمنية واحدة من أكبر عمليات الصيد غير القانوني في العالم.
تعمل "المراقبة العالمية لصيد الأسماك" و"تراياج مات تراكينج" مع شركاء في منطقة شمال غرب المحيط الهندي، بما في ذلك الحكومة الصومالية، لتحديد الصيد غير القانوني الذي يحدث على نطاق واسع داخل مياه كل من الصومال واليمن. من المرجح أن يكون النشاط الجاري من أكبر عمليات الصيد غير المشروع التي تحدث في العالم.
استمرت التقارير عن انتشار الصيد غير المشروع على نطاق واسع في مياه الصومال لبعض الوقت وارتبط تاريخيا بمشاكل القرصنة في الصومال. ومع ذلك ، كان حجم المشكلة غير معروف حتى بدأت سفن الصيد في المنطقة مؤخرًا في استخدام نظام التعرف الآلي (AIS) - وهو نظام لتجنب الاصطدام ينقل باستمرار موقع السفينة في البحر. حدد تحليل هذه البيانات أسطولًا من السفن الإيرانية التي تعمل في الغالب على نطاق واسع في المناطق الاقتصادية الخالصة الصومالية واليمنية (EEZs) ، وفي أعالي البحار المجاورة. كما تم تحديد مجموعة فرعية أصغر من السفن التي تحمل العلم الهندي والباكستاني والسريلانكي في هذه المناطق.
وترتبط زيادة وضوح هذه السفن في عام 2019 بالتوافر المتزايد لمعدات AIS للاستخدام على السفن، والعوامات المنجرفة التي يتم إرفاقها بمعدات الصيد لتحديدها وتتبعها. حدد تحليل المنظمتين لإشارات AIS هذه 175 سفينة إيرانية فردية على AIS تقوم بالصيد في الغالب في شمال غرب المحيط الهندي (خليج عدن) ، خارج المنطقة الاقتصادية الخاصة الإيرانية، خلال موسم الصيد 2019-2020. ومن بين هؤلاء، شوهد 112 في المياه الصومالية و 144 في المياه اليمنية مع ما يبدو أنه سلوك يتفق مع نشاط الصيد.
بالإضافة إلى ذلك ، تم ربط 93 عوامة تتبع لصيد الأسماك في شبكة AIS بإيران، وعادة ما تنقل هذه أيضًا اسم السفينة ورقم تعريفها. من خلال مطابقة الأسماء التي تبثها السفن ومعدات الصيد، يمكن مطابقة 43 مع السفن التي ترسل على AIS بينما قام 17 بإرسال اسم سفينة لا يتطابق مع معلومات AIS لسفينتهم. لم تكن السفن الـ 33 المتبقية المكتشفة تبث اسمًا واضحًا. يشير التحليل إلى أن الأسطول الإيراني الذي يعمل في شمال غرب المحيط الهندي يتكون من 192 سفينة على الأقل.
تستخدم غالبية السفن المائية البعيدة من إيران وباكستان الشباك الخيشومية العائمة لصيد أسماك السطح مثل التونة. شبكات الانجراف ليست انتقائية ويمكن أن تتشابك الأنواع المحمية مثل أسماك القرش والسلاحف وأشعة مانتا (أبوسفن). ونتيجة لذلك، وافق المجتمع الدولي من خلال الأمم المتحدة على حظر الشباك العائمة في أعالي البحار التي يزيد طولها عن 2.5 كيلومتر وتم تنفيذ عدد من الاتفاقات، بما في ذلك في المحيط الهندي.
بناءً على طلب حكومة الصومال، يتضح أنهم لم يحصلوا على أي تراخيص للصيد من أي من السفن التي تم تحديدها، قمنا بمعالجة الصور البصرية للأقمار الصناعية في المنطقة، التي تقدم أفضل "دليل" مرئي على نشاط ونوع السفينة، وعملنا مع منظمة الأقمار الصناعية النرويجية KSAT التي قدمت مزيدًا من التحليل الموجه لمياهها باستخدام رادار الفتحة الفضائية (SAR)، الذي يمكنه تحديد الأوعية المعدنية الكبيرة واختراق السحب. في حين وجد التقويم أن عدد السفن الإيرانية المرئية على AIS مرتفع بالفعل، فمن المحتمل أن تكون هذه الأرقام أقل من الواقع. العديد من الأهداف المحددة في صور الأقمار الصناعية لا تتوافق مع إشارة AIS، ويبدو أن الأسطول يشمل كلا من السفن التي تستخدم نظام AIS والسفن التي لا تحتوي على AIS، مما يجعلنا نعتقد أن العدد الفعلي قد يكون أعلى بكثير.
يتمثل التحدي الكبير في التحديد الواضح للسفن وحالة ترخيصها في الافتقار إلى معلومات عامة وشفافة عن السفن المأذون بها من قبل أي من دول العلم المشار إليها. لا تنشر الهند وإيران وباكستان وسريلانكا قوائم بالسفن المسجلة أو أذون الصيد. جميع البلدان الأربعة هي أطراف متعاقدة في لجنة أسماك التونة في المحيط الهندي، وبالتالي فهي مطالبة بتقديم قوائمها للسفن المأذون لها باستهداف التونة والأنواع الشبيهة بها. ومع ذلك ، يبدو أن هناك جهودًا مدروسة للحد من المعلومات المتاحة على السفن الفردية. على سبيل المثال، هناك 1311 سجلًا للسفن التي تحمل أعلامًا إيرانية في قائمة تفويض هيئة مصايد أسماك التونة في المحيط الهندي. تم تحديد 11 فقط منها بواسطة اسم سفينة فردية. يتم تحديد الباقي فقط من خلال كلمة "سفينة" وتعيين رقم، على سبيل المثال "السفينة 1/1189".
إن عدم وجود معلومات دقيقة وعامة عن السفن يجعل من الصعب للغاية على الأطراف المتعاقدة الأخرى في هيئة مصايد أسماك التونة في المحيط الهندي والدول الساحلية والمجتمع الدولي الأوسع أن تكون قادرة على التعرف على أي سفن تبحر تحت أعلام إيران وباكستان والهند وسريلانكا وتحديد إذنها، جهود إنفاذ الوضع معقدة للغاية ما لم يتم تفتيش السفن ماديا وتحديد أرقام التفويض أو وثائق التسجيل. وهذا يوضح الحاجة الواضحة إلى تعزيز متطلبات تحديد هوية السفينة داخل هيئة مصايد أسماك التونة في المحيط الهندي وضمان أن الأطراف المتعاقدة تقدم معلومات محدثة عن تصاريح سفنها.
تواجه المنطقة تحديات كبيرة في تحقيق الإدارة الفعالة للمحيطات. لقد أضعفت كل من الصومال واليمن قدرتهما على الأمن البحري بسبب الاضطرابات والحرب الأهلية، مما يجعل مياههما عرضة للصيد غير القانوني وغير المبلغ عنه وغير المنظم. ومع ذلك، أحرزت الحكومات الفيدرالية والإقليمية في الصومال، بالتعاون مع البنك الدولي ومنظمة Fish-i Africa، تقدماً جيداً في تعزيز الترخيص ومراقبة نشاط الصيد في مياهها وفي مكافحة قضايا القرصنة في البلاد. ويهدد هذا التقدم بالتبديد دون اتخاذ إجراءات قوية من قبل دول العلم المسؤولة عن النشاط غير القانوني لأسطولها في المياه الصومالية وبدعم من المجتمع الدولي.
وإن كانت هيئة مصايد أسماك التونة في المحيط الهندي مسؤولة عن الإطار الإداري لصيد سمك التونة في المنطقة، فإن الإنفاذ يعتمد على الإجراءات التي تتخذها دولة العلم. وجميع دول العلم الأربع المحددة في التقرير أعضاء في لجنة مصائد أسماك التونة في المحيط الهندي، ولكن ليس هناك ما يضمن اتخاذ تدابير ضد السفن المعنية. نأمل أن يتم استخدام تحليلنا لتعزيز جهود الإنفاذ ضد هذه السفن من قبل دول العلم، وتحسين تحديد هوية السفن وشفافية الترخيص، وكسب الدعم من عمليات الأمن البحري الدولية في المنطقة لرصد وردع نشاط الصيد غير القانوني.
*تشارلز كيلغور ، مدير تحليل المصايد ، المراقبة العالمية لصيد الأسماك ودنكان كوبلاند ، المدير التنفيذي ، تراياج مات تراكينج
وأضافت المنظمتان في تقرير مشترك صدر حديثاً، «الأيام»، أن عمليات صيد غير قانونية واسعة النطاق تحدث داخل مياه كل من الصومال والسواحل الجنوبية لليمن. ومن المرجح أن يكون النشاط الذي يجري هناك حاليا أكبر عمليات الصيد غير المشروعة التي تحدث في العالم".
وبحسب منظمتي "جلوبال فيشينغ ووتش" (GFW) المتخصصة في رصد وتعقب سفن الصيد العالمية، و"تريغ مات ترام" (TMT) التي تقدم معلومات وتحليلات عن مصايد الأسماك إلى الدول الساحلية الأفريقية؛ للمساعدة في مكافحة الصيد غير القانوني، إن نحو 200 سفينة صيد إيرانية تم اكتشافها خلال موسم الصيد 2019-2020، وهي تمارس عمليات صيد غير مشروعة في مياه اليمن والصومال.
وتشير الأدلة التي تضمنها تقرير المنظمة المقدم للحكومة الصومالية والدول المعنية، أن الأسطول "الإيراني في شمال غرب المحيط الهندي (بسواحل الصومال والسواحل اليمنية خاصة سواحل أرخبيل سقطرى) يتكون من 192 سفينة على الأقل".
نص التقرير:
تمثل ما يقرب من 200 سفينة إيرانية تم اكتشافها في المياه الصومالية واليمنية واحدة من أكبر عمليات الصيد غير القانوني في العالم.
تعمل "المراقبة العالمية لصيد الأسماك" و"تراياج مات تراكينج" مع شركاء في منطقة شمال غرب المحيط الهندي، بما في ذلك الحكومة الصومالية، لتحديد الصيد غير القانوني الذي يحدث على نطاق واسع داخل مياه كل من الصومال واليمن. من المرجح أن يكون النشاط الجاري من أكبر عمليات الصيد غير المشروع التي تحدث في العالم.
يمكن العثور على النتائج التفصيلية لتحليلنا في تقرير استخبارات مصائد الأسماك المشترك، الذي تم تقديمه إلى الحكومة الصومالية، وتم إبلاغه عبر إعلانهم الصحفي، وتمت مشاركة التقرير مع الدول المعنية من خلال لجنة تونة المحيط الهندي (IOTC) و Fish-i Africa.
خريطة مسارات AIS من 175 سفينة صيد مرتبطة بإيران خلال موسم الصيد 2019-2020. يمكن رؤية نشاط كبير داخل المناطق الاقتصادية الخالصة للصومال واليمن
استمرت التقارير عن انتشار الصيد غير المشروع على نطاق واسع في مياه الصومال لبعض الوقت وارتبط تاريخيا بمشاكل القرصنة في الصومال. ومع ذلك ، كان حجم المشكلة غير معروف حتى بدأت سفن الصيد في المنطقة مؤخرًا في استخدام نظام التعرف الآلي (AIS) - وهو نظام لتجنب الاصطدام ينقل باستمرار موقع السفينة في البحر. حدد تحليل هذه البيانات أسطولًا من السفن الإيرانية التي تعمل في الغالب على نطاق واسع في المناطق الاقتصادية الخالصة الصومالية واليمنية (EEZs) ، وفي أعالي البحار المجاورة. كما تم تحديد مجموعة فرعية أصغر من السفن التي تحمل العلم الهندي والباكستاني والسريلانكي في هذه المناطق.
وترتبط زيادة وضوح هذه السفن في عام 2019 بالتوافر المتزايد لمعدات AIS للاستخدام على السفن، والعوامات المنجرفة التي يتم إرفاقها بمعدات الصيد لتحديدها وتتبعها. حدد تحليل المنظمتين لإشارات AIS هذه 175 سفينة إيرانية فردية على AIS تقوم بالصيد في الغالب في شمال غرب المحيط الهندي (خليج عدن) ، خارج المنطقة الاقتصادية الخاصة الإيرانية، خلال موسم الصيد 2019-2020. ومن بين هؤلاء، شوهد 112 في المياه الصومالية و 144 في المياه اليمنية مع ما يبدو أنه سلوك يتفق مع نشاط الصيد.
بالإضافة إلى ذلك ، تم ربط 93 عوامة تتبع لصيد الأسماك في شبكة AIS بإيران، وعادة ما تنقل هذه أيضًا اسم السفينة ورقم تعريفها. من خلال مطابقة الأسماء التي تبثها السفن ومعدات الصيد، يمكن مطابقة 43 مع السفن التي ترسل على AIS بينما قام 17 بإرسال اسم سفينة لا يتطابق مع معلومات AIS لسفينتهم. لم تكن السفن الـ 33 المتبقية المكتشفة تبث اسمًا واضحًا. يشير التحليل إلى أن الأسطول الإيراني الذي يعمل في شمال غرب المحيط الهندي يتكون من 192 سفينة على الأقل.
تستخدم غالبية السفن المائية البعيدة من إيران وباكستان الشباك الخيشومية العائمة لصيد أسماك السطح مثل التونة. شبكات الانجراف ليست انتقائية ويمكن أن تتشابك الأنواع المحمية مثل أسماك القرش والسلاحف وأشعة مانتا (أبوسفن). ونتيجة لذلك، وافق المجتمع الدولي من خلال الأمم المتحدة على حظر الشباك العائمة في أعالي البحار التي يزيد طولها عن 2.5 كيلومتر وتم تنفيذ عدد من الاتفاقات، بما في ذلك في المحيط الهندي.
بناءً على طلب حكومة الصومال، يتضح أنهم لم يحصلوا على أي تراخيص للصيد من أي من السفن التي تم تحديدها، قمنا بمعالجة الصور البصرية للأقمار الصناعية في المنطقة، التي تقدم أفضل "دليل" مرئي على نشاط ونوع السفينة، وعملنا مع منظمة الأقمار الصناعية النرويجية KSAT التي قدمت مزيدًا من التحليل الموجه لمياهها باستخدام رادار الفتحة الفضائية (SAR)، الذي يمكنه تحديد الأوعية المعدنية الكبيرة واختراق السحب. في حين وجد التقويم أن عدد السفن الإيرانية المرئية على AIS مرتفع بالفعل، فمن المحتمل أن تكون هذه الأرقام أقل من الواقع. العديد من الأهداف المحددة في صور الأقمار الصناعية لا تتوافق مع إشارة AIS، ويبدو أن الأسطول يشمل كلا من السفن التي تستخدم نظام AIS والسفن التي لا تحتوي على AIS، مما يجعلنا نعتقد أن العدد الفعلي قد يكون أعلى بكثير.
يتمثل التحدي الكبير في التحديد الواضح للسفن وحالة ترخيصها في الافتقار إلى معلومات عامة وشفافة عن السفن المأذون بها من قبل أي من دول العلم المشار إليها. لا تنشر الهند وإيران وباكستان وسريلانكا قوائم بالسفن المسجلة أو أذون الصيد. جميع البلدان الأربعة هي أطراف متعاقدة في لجنة أسماك التونة في المحيط الهندي، وبالتالي فهي مطالبة بتقديم قوائمها للسفن المأذون لها باستهداف التونة والأنواع الشبيهة بها. ومع ذلك ، يبدو أن هناك جهودًا مدروسة للحد من المعلومات المتاحة على السفن الفردية. على سبيل المثال، هناك 1311 سجلًا للسفن التي تحمل أعلامًا إيرانية في قائمة تفويض هيئة مصايد أسماك التونة في المحيط الهندي. تم تحديد 11 فقط منها بواسطة اسم سفينة فردية. يتم تحديد الباقي فقط من خلال كلمة "سفينة" وتعيين رقم، على سبيل المثال "السفينة 1/1189".
إن عدم وجود معلومات دقيقة وعامة عن السفن يجعل من الصعب للغاية على الأطراف المتعاقدة الأخرى في هيئة مصايد أسماك التونة في المحيط الهندي والدول الساحلية والمجتمع الدولي الأوسع أن تكون قادرة على التعرف على أي سفن تبحر تحت أعلام إيران وباكستان والهند وسريلانكا وتحديد إذنها، جهود إنفاذ الوضع معقدة للغاية ما لم يتم تفتيش السفن ماديا وتحديد أرقام التفويض أو وثائق التسجيل. وهذا يوضح الحاجة الواضحة إلى تعزيز متطلبات تحديد هوية السفينة داخل هيئة مصايد أسماك التونة في المحيط الهندي وضمان أن الأطراف المتعاقدة تقدم معلومات محدثة عن تصاريح سفنها.
تواجه المنطقة تحديات كبيرة في تحقيق الإدارة الفعالة للمحيطات. لقد أضعفت كل من الصومال واليمن قدرتهما على الأمن البحري بسبب الاضطرابات والحرب الأهلية، مما يجعل مياههما عرضة للصيد غير القانوني وغير المبلغ عنه وغير المنظم. ومع ذلك، أحرزت الحكومات الفيدرالية والإقليمية في الصومال، بالتعاون مع البنك الدولي ومنظمة Fish-i Africa، تقدماً جيداً في تعزيز الترخيص ومراقبة نشاط الصيد في مياهها وفي مكافحة قضايا القرصنة في البلاد. ويهدد هذا التقدم بالتبديد دون اتخاذ إجراءات قوية من قبل دول العلم المسؤولة عن النشاط غير القانوني لأسطولها في المياه الصومالية وبدعم من المجتمع الدولي.
وإن كانت هيئة مصايد أسماك التونة في المحيط الهندي مسؤولة عن الإطار الإداري لصيد سمك التونة في المنطقة، فإن الإنفاذ يعتمد على الإجراءات التي تتخذها دولة العلم. وجميع دول العلم الأربع المحددة في التقرير أعضاء في لجنة مصائد أسماك التونة في المحيط الهندي، ولكن ليس هناك ما يضمن اتخاذ تدابير ضد السفن المعنية. نأمل أن يتم استخدام تحليلنا لتعزيز جهود الإنفاذ ضد هذه السفن من قبل دول العلم، وتحسين تحديد هوية السفن وشفافية الترخيص، وكسب الدعم من عمليات الأمن البحري الدولية في المنطقة لرصد وردع نشاط الصيد غير القانوني.
*تشارلز كيلغور ، مدير تحليل المصايد ، المراقبة العالمية لصيد الأسماك ودنكان كوبلاند ، المدير التنفيذي ، تراياج مات تراكينج
