> المحكمة الجنائية الدولية التي اعلنت السلطة الفلسطينية أمس الاربعاء اعتزامها الانضمام اليها لملاحقة المسؤولين الاسرائيليين بتهمة ارتكاب “جرائم حرب”، سيكون بالامكان اللجوء اليها في المستقبل للتحقيق في امور عدة مرتبطة بالصراع الفلسطيني- الاسرائيلي.
بدأت المحكمة الجنائية الدولية عملها في لاهاي في 2003، وهي اول محكمة جنائية دولية دائمة مكلفة بمحاكمة المسؤولين المفترضين عن عمليات ابادة وجرائم ضد الانسانية وجرائم حرب.
تأسست المحكمة بموجب اتفاقية روما التي دخلت حيز التنفيذ في الاول من يوليو 2002 وصادقت عليها 122 دولة منذ ذلك الحين. ومن بين الدول التي لم تصادق عليها الصين وروسيا واسرائيل والولايات المتحدة.
وخلافا للمحاكم الدولية المختصة مثل محكمة الجزاء الدولية الخاصة بيوغوسلافيا السابقة او المحكمة الخاصة بلبنان، فان المحكمة الجنائية الدولية هي مؤسسة دائمة.
**طريقة العمل**
بموجب مبدأ التكامل، لا يمكن للمحكمة الجنائية الدولية التدخل في قضية الا في حال لم يرغب القضاء الوطني او لم يكن قادرا على النظر بشكل ملائم في جرائم تدخل في نطاق اختصاص المحكمة الجنائية الدولية.
ولا يمكن للمحكمة توجيه التهمة الى شخص الا اذا كانت جرائمه ارتكبت على ارض دولة عضو او اذا كان مواطنا من دولة عضو.
ويمكن للمدعي العام فتح تحقيق بناء لطلب دولة عضو. ويمكن للمدعي ايضا ان يفتح تحقيقا بمبادرته الشخصية شرط ان يجيز القضاة ذلك.
كما يمكن لمجلس الامن الدولي تكليف المدعي العام بالتحقيق. وفي هذه الحالة يمكن لصلاحية المحكمة الجنائية الدولية ان تمتد لتشمل دولة غير عضو في معاهدة روما كما في حالة ليبيا.
ويمكن لدولة لم تصادق على اتفاقية روما ان تقبل صلاحية المحكمة كما فعلت اوكرانيا التي فتحت تحقيقا في الجرائم التي ارتكبت على ارضها في الفترة ما بين نوفمبر 2013 و22 من فبراير 2014.
**القضية الفلسطينية:
تقدمت السلطة الفلسطينية في عام 2009 بطلب الى مكتب المدعي العام للتحقيق في جرائم حرب مزعومة ارتكبها الجيش الاسرائيلي في عملية “الرصاص المصبوب” العسكرية ضد قطاع غزة (في ديسمبر 2008 - يناير 2009) في قطاع غزة.
واعترف الفلسطينيون بسلطة المحكمة في يناير 2009 ولكن بموجب القانون فان الدول فقط بامكانها القيام بذلك.
ولذلك قرر المدعي في المحكمة الجنائية الدولية ترك “الاجهزة المختصة في الامم المتحدة” تحديد ان كانت فلسطين دولة قبل ان يقرر فتح تحقيق.
ويسمح حصول الفلسطينيين في نوفمبر 2012 على صفة دولة مراقب غير عضو في الامم المتحدة للسلطة الفلسطينية بتقديم طلب للمحكمة عندما تدخل اتفاقية روما حيز التفيذ في “اول يوم في الشهر عقب 60 يوما من تقديم طلب انضمامهم” في نيويورك.
وتعارض الولايات المتحدة واسرائيل بشدة انضمام الفلسطينيين الى المحكمة الجنائية الدولية.
ووعدت الدولة العبرية أمس الاربعاء بان تنقلب هذه الخطوة على الفلسطينيين انفسهم.