«الأيام» تنشر قرار البرلمان الأوروبي بشأن الوضع الإنساني والسياسي باليمن (2021/2539 (RSP))
> «الأيام» تعيد نشر النص الكامل لقرار البرلمان الأوروبي بشأن الوضع الإنساني والسياسي في اليمن (2021/2539 (RSP))
البرلمان الأوروبي
- بالنظر إلى قراراته السابقة بشأن اليمن، ولا سيما القرارات الصادرة في 4 أكتوبر 2018 (1) و 30 نوفمبر 2017 (2) و 25 فبراير 2016 (3) و 9 يوليو 2015 (4) بشأن الوضع في اليمن ، وقراره المؤرخ 28 نيسان / أبريل 2016 بشأن الهجمات على المستشفيات والمدارس باعتبارها انتهاكات للقانون الدولي الإنساني (5) ،
- مع الأخذ في الاعتبار البيان الصادر في 8 شباط / فبراير 2021 عن المتحدث باسم خدمة العمل الخارجي الأوروبي (EEAS) بشأن الهجمات الأخيرة لأنصار الله.
- مع الأخذ في الاعتبار التصريح الذي أدلى به المتحدث الرسمي باسم دائرة الشؤون الخارجية بتاريخ 12 كانون الثاني / يناير 2021 بشأن تصنيف الولايات المتحدة لأنصار الله منظمة إرهابية.
- مع الأخذ في الاعتبار التصريحات التي أدلى بها المتحدث الرسمي باسم دائرة الشؤون الخارجية بتاريخ 30 ديسمبر 2020 بشأن الهجوم الذي وقع في عدن بتاريخ 19 ديسمبر 2020 على تشكيل الحكومة الجديدة بتاريخ 17 أكتوبر 2020 بشأن إطلاق سراح المعتقلين بتاريخ 28 سبتمبر 2020 بتاريخ تبادل الأسرى ، وتاريخ 31 يوليو 2020 بشأن إطلاق سراح أبناء الطائفة البهائية.
- مع مراعاة البيان المشترك الصادر في 17 سبتمبر 2020 عن ألمانيا والكويت والسويد والمملكة المتحدة والولايات المتحدة والصين وفرنسا وروسيا والاتحاد الأوروبي بشأن النزاع في اليمن.
- مع مراعاة بيان نائب رئيس المفوضية / الممثل الأعلى للاتحاد للشؤون الخارجية والسياسة الأمنية (VP / HR) الصادر في 9 أبريل 2020 بشأن إعلان وقف إطلاق النار في اليمن.
- مع مراعاة البيانات المشتركة لمفوض الاتحاد الأوروبي لإدارة الأزمات يانيز لينارتشيتش والوزير السويدي السابق للتعاون الإنمائي الدولي بيتر إريكسون في 14 فبراير 2020 و 24 سبتمبر 2020 بعنوان `` الجمعية العامة للأمم المتحدة: الاتحاد الأوروبي والسويد يتعاونان لتجنب المجاعة في اليمن ".
- مع الأخذ في الاعتبار استنتاجات المجلس والمجلس الأوروبي ذات الصلة بشأن اليمن ، ولا سيما استنتاجات المجلس في 25 يونيو 2018.
- مع مراعاة التقرير النهائي لفريق خبراء الأمم المتحدة المعني باليمن بتاريخ 22 يناير 2021.
- مع الأخذ في الاعتبار البيانات ذات الصلة الصادرة عن خبراء الأمم المتحدة بشأن اليمن ، ولا سيما تلك الصادرة في 3 ديسمبر / كانون الأول 2020 بعنوان `` فريق الأمم المتحدة من الخبراء الدوليين والإقليميين البارزين يطلع مجلس الأمن التابع للأمم المتحدة على وضع حد للإفلات من العقاب ، وتوسيع نطاق العقوبات ، والإحالة من قبل مجلس الأمن التابع للأمم المتحدة المعني بالوضع في اليمن إلى المحكمة الجنائية الدولية ، بتاريخ 12 نوفمبر 2020 بعنوان `` خبراء الأمم المتحدة: يجب السماح للفريق الفني بتجنب كارثة الانسكاب النفطي التي تهدد اليمن '' ، بتاريخ 15 أكتوبر 2020 بعنوان 'الإمارات: خبراء الأمم المتحدة يقولون الإعادة القسرية لمعتقلي غوانتانامو السابقين إلى اليمن غير قانونية وتهدد الأرواح ، وفي 23 أبريل / نيسان 2020 بعنوان `` نداء خبراء الأمم المتحدة للإفراج الفوري وغير المشروط عن البهائيين في اليمن '' ،
- مع الأخذ في الاعتبار تقرير مفوض الأمم المتحدة السامي لحقوق الإنسان بتاريخ 2 سبتمبر 2020 بشأن تنفيذ المساعدة التقنية المقدمة إلى لجنة التحقيق الوطنية للتحقيق في مزاعم الانتهاكات والتجاوزات التي ارتكبتها جميع أطراف النزاع في اليمن (أ / HRC / 45/57) ،
- مع الأخذ في الاعتبار تقرير الممثل الخاص للأمين العام للأمم المتحدة المعني بالأطفال والنزاع المسلح بتاريخ 23 ديسمبر 2020 بشأن "الأطفال والنزاع المسلح".
- مع الأخذ في الاعتبار التقرير الثالث لفريق الأمم المتحدة للخبراء الدوليين والإقليميين البارزين بشأن اليمن بتاريخ 28 سبتمبر 2020 حول حالة حقوق الإنسان في اليمن ، بما في ذلك الانتهاكات والتجاوزات منذ سبتمبر 2014 ،
- مع مراعاة الحوار التفاعلي لمجلس حقوق الإنسان التابع للأمم المتحدة مع فريق الأمم المتحدة للخبراء الدوليين والإقليميين البارزين بشأن اليمن (UN GEE) في 29 سبتمبر 2020.
- مع مراعاة قرارات مجلس الأمن الدولي ذات الصلة ، ولا سيما القرار 2534 الصادر في 14 يوليو 2020 بشأن تجديد ولاية بعثة الأمم المتحدة لدعم اتفاق الحديدة (UNMHA) حتى 15 يوليو 2021 والقرار 2511 المؤرخ 25 فبراير 2020 بشأن تجديد نظام عقوبات اليمن. لسنة واحدة،
- مع مراعاة بيان الأمين العام للأمم المتحدة بمناسبة الذكرى الثانية لاتفاق ستوكهولم في 14 ديسمبر 2020.
- مع مراعاة المبادئ التوجيهية للاتحاد الأوروبي بشأن تعزيز الامتثال للقانون الدولي الإنساني (6).
- مع مراعاة اتفاق ستوكهولم المؤرخ 13 ديسمبر 2018.
- بعد الاطلاع على اتفاقية الرياض بتاريخ 5 نوفمبر 2019.
- مع مراعاة اتفاقيات جنيف لعام 1949 وبروتوكولاتها الإضافية.
- مع مراعاة نظام روما الأساسي للمحكمة الجنائية الدولية.
- مع مراعاة العهد الدولي الخاص بالحقوق المدنية والسياسية.
- مع مراعاة الإعلان العالمي لحقوق الإنسان ،
- مع مراعاة القاعدة 132 (2) و (4) من نظامها الداخلي.
أ : قبل 10 سنوات ، في فبراير 2011 ، بدأت احتجاجات جماهيرية فيما أصبح يعرف بالثورة اليمنية ، والتي أدت فيما بعد إلى رحيل الرئيس علي عبد الله صالح بعد 33 عامًا من الديكتاتورية. حيث عكست هذه الانتفاضة التطلعات العميقة للشعب اليمني إلى الديمقراطية والحرية والعدالة الاجتماعية والكرامة الإنسانية.
ب. في حين أنه منذ بدء النزاع المسلح في مارس 2015 ، قُتل ما لا يقل عن 133000 شخص وتشرد 3.6 مليون داخلي ؛ في حين أن اتفاقية ستوكهولم الموقعة في ديسمبر 2018 تهدف إلى إنشاء ممرات إنسانية آمنة وتبادل الأسرى ووقف إطلاق النار في منطقة البحر الأحمر ؛ في حين انتهكت الأطراف منذ ذلك الحين اتفاق وقف إطلاق النار وقتل أكثر من 5000 مدني ؛ في حين قتل معظم المدنيين في الضربات الجوية للتحالف بقيادة السعودية.
ج- بينما يتفق المحللون إلى حد كبير على أنه من خلال الفشل في اتباع مسار سياسي شامل ، فإن اليمن قد انخرط في تصاعد التوترات القبلية والسياسية وحرب مريرة بالوكالة بين المتمردين الحوثيين المدعومين من إيران والمملكة العربية السعودية ، مما أدى إلى دخول المنطقة الأوسع مباشرة في حالة معقدة نزاع؛ بينما تعتبر المملكة العربية السعودية المتمردين الحوثيين في اليمن قوة إيرانية بالوكالة ، بينما أدانت إيران الهجوم الذي تقوده السعودية ودعت إلى وقف فوري للغارات الجوية بقيادة السعودية ؛
بينما اشتد القتال خلال عام 2020 ، لا سيما في الجوف وما حولها ونهم وتعز والحديدة والبيضاء وأبين ، بدعم ودعم مباشر من دول ثالثة ، بما في ذلك السعودية. - التحالف الذي تقوده الحكومة اليمنية والإمارات العربية المتحدة من المجلس الانتقالي الجنوبي ، بينما لا تزال جماعة الحوثي المدعومة من إيران تسيطر على غالبية شمال ووسط اليمن ، وتمثل 70٪ من سكان اليمن ؛ بينما يستمر ارتكاب الانتهاكات الجسيمة لحقوق الإنسان والقانون الإنساني الدولي على نطاق واسع دون مساءلة مرتكبيها ؛
د. بينما يشعر الاتحاد الأوروبي بالقلق إزاء التقارير التي تتحدث عن تجدد الهجمات التي نفذتها جماعة الحوثي في محافظتي مأرب والجوف ، وكذلك محاولات متكررة لشن هجمات عبر الحدود على أراضي المملكة العربية السعودية. في حين أن العمل العسكري والهجمات المتجددة في هذا الوقت بالذات تقوض بشكل خطير الجهود المستمرة للمبعوث الخاص للأمم المتحدة ، مارتن غريفيث ، فضلاً عن الجهود الشاملة لإنهاء الحرب في اليمن ؛
هـ . في حين تم تجديد ولاية فريق الخبراء البارزين التابع للأمم المتحدة في سبتمبر 2020 من قبل مجلس حقوق الإنسان ؛ في حين يُظهر أحدث تقرير لفريق الخبراء البارزين التابع للأمم المتحدة من سبتمبر 2020 أن جميع أطراف النزاع تواصل ارتكاب مجموعة من الانتهاكات للقانون الدولي لحقوق الإنسان والقانون الإنساني الدولي ، بما في ذلك الهجمات التي قد ترقى إلى جرائم الحرب ؛
و - في حين أن انتهاكات حقوق الإنسان التي تم التحقق منها تشمل الحرمان التعسفي من الحياة ، والاختفاء القسري ، والاحتجاز التعسفي ، والعنف القائم على نوع الجنس ، بما في ذلك العنف الجنسي ، والتعذيب وغيره من ضروب المعاملة القاسية أو اللاإنسانية أو المهينة ، وتجنيد الأطفال واستخدامهم في الأعمال العدائية والحرمان من الحق في محاكمة عادلة وانتهاكات الحريات الأساسية والحقوق الاقتصادية والاجتماعية والثقافية ؛ في حين أن الاستخدام الواسع النطاق للألغام الأرضية من قبل جماعة الحوثي يشكل تهديدًا دائمًا للمدنيين ويسهم في النزوح ؛ بينما تتحمل حركة الحوثي والقوات التابعة للحكومة والإمارات والقوات اليمنية المدعومة من الإمارات العربية المتحدة المسؤولية المباشرة عن الاعتقالات التعسفية والاختفاء القسري ؛
ز. بينما وقعت اليمن والإمارات على نظام روما الأساسي للمحكمة الجنائية الدولية ، لكنهما لم يصادقا عليه بعد ؛ في حين أن المملكة العربية السعودية لم توقع ولم تصدق على نظام روما الأساسي ؛ في حين أن العديد من أحكام نظام روما الأساسي ، بما في ذلك تلك المتعلقة بجرائم الحرب ، تعكس القانون الدولي العرفي ؛ في حين دعا فريق الخبراء البارزين التابع للأمم المتحدة مجلس الأمن الدولي لإحالة الوضع في اليمن إلى المحكمة الجنائية الدولية وتوسيع قائمة الأشخاص الخاضعين لعقوبات مجلس الأمن ؛
ح: في 26 ديسمبر 2020 ، أدت حكومة يمنية جديدة مؤلفة من 24 عضوًا اليمين أمام الرئيس عبد ربه منصور هادي على أساس اتفاق الرياض بوساطة سعودية ؛ في حين أن الحكومة اليمنية الجديدة لتقاسم السلطة تتميز بتمثيل متساو من المناطق الشمالية والجنوبية للبلاد ، بما في ذلك خمسة أعضاء في المجلس الانتقالي الجنوبي ؛ في حين أنه للأسف لا يضم أي امرأة بين أعضائه لأول مرة منذ أكثر من 20 عامًا ؛ في حين اندلع نزاع جديد بين الحكومة المعترف بها دوليًا (IRG) والمجلس الانتقالي الجنوبي حول التعيين القضائي ، مما يؤكد عدم استقرار الحكومة المشتركة ؛ في حين اندلع الصراع العسكري المتجدد بين قوات الحرس الثوري الإيراني (بدعم من تحالف تقوده السعودية) وحركة الحوثيين ؛ في حين أن النساء ، منذ بداية الصراع ، غائبات تمامًا عن عمليات التفاوض ، لكنهن مع ذلك يظلن محوريًا لإيجاد حل طويل الأمد للصراع ؛
ط. في حين أدت الحرب إلى أسوأ أزمة إنسانية في العالم ، حيث يحتاج ما يقرب من 80٪ من السكان - أكثر من 24 مليون شخص - إلى الدعم الإنساني ، بما في ذلك أكثر من 12 مليون طفل ؛ بينما يستمر الوضع على الأرض في التدهور حيث يعيش 50 ألف يمني بالفعل في ظروف شبيهة بالمجاعة ؛ في حين وفقًا لأحدث تحليل لتصنيف مراحل الأمن الغذائي المتكامل لليمن ، فإن أكثر من نصف السكان ، أي 16.2 مليون من أصل 30 مليونًا ، سيواجهون أزمة مستويات انعدام الأمن الغذائي ويمكن أن يقترب عدد الأشخاص الذين يعانون من ظروف شبيهة بالمجاعة. ثلاثي. في حين تم استلام 56٪ فقط من مبلغ 3،38 مليار دولار أمريكي اللازم للاستجابة الإنسانية في عام 2020 حتى الآن ؛
ي. في حين أن COVID-19 وتأثيره الاجتماعي والاقتصادي يعيق الوصول إلى الرعاية الصحية ويزيد من خطر سوء التغذية ؛ بينما كان هناك تفشي للكوليرا ، وهو الأكبر في التاريخ الحديث ، حيث تم الإبلاغ عن أكثر من 1،1 مليون حالة ؛
ك. في حين أن الصراع المستمر قد أعاق بشدة تقدم اليمن نحو أهداف الأمم المتحدة للتنمية المستدامة (SDGs) ، ولا سيما الهدف 1 (القضاء على الفقر) والهدف 2 (القضاء على الجوع) ؛ بينما أدى الصراع إلى انتكاسة لتنمية اليمن لأكثر من عقدين. في حين أن الفجوة في تحقيق أهداف التنمية المستدامة ستستمر في الاتساع طالما استمر الصراع ؛
ل.في حين أن أزمة الوقود تختمر في شمال اليمن للمرة الثالثة منذ عام 2019 ، مما يقلل بشكل كبير من وصول المدنيين إلى الغذاء والمياه والخدمات الطبية ووسائل النقل الأساسية ؛ في حين أن هذه الأزمة من صنع الإنسان هي نتيجة مباشرة للمنافسة بين جماعة الحوثي والحكومة اليمنية المعترف بها من قبل الأمم المتحدة للسيطرة على الوقود.
م ، بينما يعاني 2.1 مليون طفل من سوء التغذية الحاد ونحو 358000 طفل دون سن الخامسة يعانون من سوء التغذية الحاد ؛ في حين أنه نتيجة لنقص التمويل ، تم تخفيض المساعدات الغذائية منذ أبريل 2020 ، وسيتأثر 1،37 مليونًا آخر ما لم يتم تأمين تمويل إضافي ؛ في حين أن 530 ألف طفل دون سن الثانية قد لا يتلقون خدمات التغذية إذا تم تعليق البرامج ؛
ن. في حين أن حالة المرأة قد تفاقمت بسبب النزاع ووباء COVID-19 الأخير ؛ في حين أن العنف القائم على النوع الاجتماعي والعنف الجنسي قد ازداد بشكل كبير منذ بداية الصراع ؛ في حين أن القدرة المحدودة بالفعل على معالجة العنف الجنسي والجنساني في نظام العدالة الجنائية قد انهارت ولم يتم إجراء أي تحقيقات فيما يتعلق بممارسات مثل اختطاف النساء واغتصابهن أو التهديد بذلك ؛ في حين أن حوالي 30٪ من الأسر النازحة ترأسها نساء. في حين أن الأدوية للعديد من الأمراض المزمنة لم تعد متوفرة ، وحيث أن اليمن لديها أعلى معدلات وفيات الأمهات. في حين أن النساء المصابات بسوء التغذية والحوامل والمرضعات أكثر عرضة للإصابة بالكوليرا وأكثر عرضة للنزيف ، مما يزيد بشكل كبير من مخاطر المضاعفات والوفاة أثناء الولادة ؛
P. في حين وجد فريق الخبراء البارزين التابع للأمم المتحدة أن قوات الحزام الأمني المدعومة من الإمارات ترتكب الاغتصاب وأشكال أخرى من العنف الجنسي ضد المحتجزين في العديد من مرافق الاحتجاز ، بما في ذلك مرفق تحالف البريقة وسجن بير أحمد ، وضد المهاجرين والمجتمعات الأفريقية السوداء المهمشة ، وكذلك التهديدات والمضايقات ضد المثليين والمثليات ومزدوجي الميل الجنسي ومغايري الهوية الجنسانية والخناثى ؛ في حين تم توجيه مزاعم ذات مصداقية بشأن استخدام الاغتصاب والتعذيب كسلاح حرب ، لا سيما ضد النساء الناشطات سياسيًا ، ضد حركة الحوثيين ؛
س. بينما دعا البرلمان مرارًا وتكرارًا إلى فرض حظر على مستوى الاتحاد الأوروبي على تصدير وبيع وتحديث وصيانة أي شكل من أشكال المعدات الأمنية لأعضاء التحالف الذي تقوده السعودية ، بما في ذلك المملكة العربية السعودية والإمارات العربية المتحدة ، في ضوء الانتهاكات الجسيمة القانون الإنساني الدولي والقانون الدولي لحقوق الإنسان المرتكبة في اليمن ؛ في حين فرضت بعض الدول الأعضاء حظراً على صادرات الأسلحة إلى أعضاء التحالف الذي تقوده السعودية ، بما في ذلك حظر ألمانيا على صادرات الأسلحة إلى المملكة العربية السعودية وحظر إيطاليا على صادرات الأسلحة إلى المملكة العربية السعودية والإمارات العربية المتحدة ، بينما يفكر البعض الآخر في القيام بذلك ؛ بينما تستمر بعض الدول الأعضاء في تصدير الأسلحة إلى المملكة العربية السعودية والإمارات العربية المتحدة والتي يمكن استخدامها في اليمن ، في انتهاك للموقف المشترك للمجلس الملزم قانونًا 2008/944 / CFSP بشأن صادرات الأسلحة (7) ؛
ر. بينما أوقفت الولايات المتحدة مبيعات الأسلحة إلى المملكة العربية السعودية وعلقت نقل طائرات F-35 إلى الإمارات في انتظار المراجعة ؛ في حين أعلن الرئيس الأمريكي بايدن في 4 فبراير 2021 عن نهاية وشيكة لجميع الدعم الأمريكي للعمليات الهجومية في الحرب في اليمن ، بما في ذلك مبيعات الأسلحة ذات الصلة ، وعين مبعوثًا جديدًا إلى اليمن ؛
س. بينما أشار فريق خبراء الأمم المتحدة المعني باليمن في تقريره النهائي بتاريخ 22 يناير / كانون الثاني 2021 إلى أن مجموعة متزايدة من الأدلة تشير إلى أن الأفراد أو الكيانات في إيران تزود حركة الحوثيين بكميات كبيرة من الأسلحة والمكونات ؛ فيما تواصل جماعة الحوثي مهاجمة أهداف مدنية في السعودية بالصواريخ والطائرات بدون طيار.
ت. في حين تبنت الإدارة الأمريكية السابقة تصنيف جماعة الحوثيين أنصار الله كمنظمة إرهابية في 19 يناير 2021 ؛ بينما على الرغم من التراخيص العامة الممنوحة من قبل حكومة الولايات المتحدة ، فإن تأثير التعيين على القدرة على استيراد الغذاء والوقود والأدوية إلى البلاد لا يزال مقلقًا للغاية ؛ بينما في 5 فبراير 2021 ، أعلنت الإدارة الأمريكية الجديدة "إزالة أنصار الله من التنظيم الإرهابي الأجنبي والقوائم الإرهابية العالمية المصنفة خصيصًا ؛
الولايات المتحدة ، حيث أدى تدهور الوضع السياسي والأمني في اليمن إلى اتساع وتدعيم وجود الجماعات الإرهابية في البلاد بما في ذلك جماعة أنصار الشريعة المعروفة أيضًا باسم تنظيم القاعدة في جزيرة العرب ، وما يسمى بولاية اليمن. داعش ، التي تواصل السيطرة على أجزاء صغيرة من المنطقة ، وكذلك الجناح العسكري لحزب الله ، المدرج على قائمة الاتحاد الأوروبي للمنظمات الإرهابية ؛
V. في حين أن اليمن المستقر والآمن والديمقراطي مع حكومة تعمل بشكل صحيح أمر بالغ الأهمية للجهود الدولية لمكافحة التطرف والعنف في المنطقة وخارجها ، وكذلك لضمان السلام والاستقرار داخل اليمن نفسه ؛
W. في حين تقلص حجم الاقتصاد اليمني بنسبة 45٪ بين عامي 2015 و 2019 ؛ في حين أن اقتصادها ، الذي كان هشًا حتى قبل النزاع ، قد تضرر بشدة ، حيث لم يعد لمئات الآلاف من الأسر مصدر دخل ثابت ؛ بينما تستورد اليمن 90٪ من غذائها من خلال الواردات التجارية التي لا تستطيع وكالات الإغاثة استبدالها ، حيث تقدم الوكالات الإنسانية قسائم غذائية أو نقودًا للأشخاص المحتاجين حتى يتمكنوا من التسوق في الأسواق ؛ في حين أن 70٪ من المساعدات والواردات التجارية لليمن تدخل عبر ميناء الحديدة الذي يسيطر عليه الحوثيون وميناء الصليف القريب ، مما يوفر الغذاء والوقود والأدوية التي يحتاجها السكان لبقائهم على قيد الحياة ؛
X. في حين تم توثيق التربح الاقتصادي على نطاق واسع ، حيث تم تحويل الموارد الاقتصادية والمالية للبلاد من قبل كل من الحكومة اليمنية وحركة الحوثيين ، مما كان له تأثير مدمر على الشعب اليمني ؛ في حين يشير التقرير النهائي لفريق الخبراء التابع للأمم المتحدة إلى أن جماعة الحوثيين حولت ما لا يقل عن 1،8 مليار دولار أمريكي في عام 2019 كانت مخصصة للحكومة لدفع الرواتب وتقديم الخدمات الأساسية للمواطنين ؛ في حين يسلط التقرير الضوء أيضًا على أن الحكومة تشارك في ممارسات غسل الأموال والفساد التي تؤثر سلبًا على وصول اليمنيين إلى الإمدادات الغذائية الكافية ، في انتهاك للحق في الغذاء ، بما في ذلك التحويل غير القانوني للأموال السعودية الموجهة أصلاً إلى تجار 423 مليون دولار لاقتناء الأرز والسلع الأخرى للشعب اليمني.
ذ. بينما شدد المتحدث باسم الأمين العام للأمم المتحدة على الضرورة الملحة لمواجهة التهديد الإنساني والبيئي المتمثل في تسرب مليون برميل من النفط على ناقلة النفط FSO Safer قبالة رأس عيسى في اليمن ؛ في حين أن التدهور السريع للناقلة يشكل تهديدًا خطيرًا بحدوث انسكاب نفطي كبير ، والذي سيكون له تأثير بيئي كارثي ، ويدمر التنوع البيولوجي ويقضي على سبل عيش المجتمعات الساحلية المحلية في البحر الأحمر ؛ في حين أنه على الرغم من الخطر الوشيك بحدوث كارثة بيئية ، فقد تم تأجيل التفتيش الذي طال انتظاره لناقلة النفط البالغة من العمر 44 عامًا حتى مارس 2021 ؛
1 - يدين بأقوى العبارات أعمال العنف الجارية في اليمن منذ عام 2015 والتي تحولت إلى أسوأ أزمة إنسانية في العالم ؛ يذكر أنه لا يمكن أن يكون هناك حل عسكري للصراع في اليمن وأن الأزمة لا يمكن حلها بشكل مستدام إلا من خلال عملية تفاوض شاملة بقيادة يمنية ويملكها اليمنيون وتشمل جميع فئات المجتمع اليمني وجميع أطراف النزاع ؛ يؤكد أنه من أجل وقف الحرب والتخفيف من الأزمة الإنسانية الحالية ، يجب على جميع الأطراف الدخول في مفاوضات بحسن نية تؤدي إلى ترتيبات سياسية وأمنية قابلة للتطبيق ، بما يتماشى مع قرار مجلس الأمن الدولي رقم 2216 (2015) ، وآليات التنفيذ المشتركة لـ بعثة الأمم المتحدة لدعم اتفاق الحديدة ووقف إطلاق النار العالمي ، كما دعا إليه قرار مجلس الأمن رقم 2532 (2020) ؛
2 - مفزعة من الأزمة الإنسانية المدمرة التي تتكشف في البلاد ؛ يدعو على كل الاطراف للوفاء بالتزاماتها لتسهيل المرور السريع وغير المعوق للإغاثة الإنسانية وغيرها من السلع التي لا غنى عنها للسكان والوصول دون عوائق إلى المرافق الطبية في كل من اليمن وخارجها ؛ يعرب عن قلق خاص بشأن أحدث تقييم متكامل لتصنيف مراحل الأمن الغذائي ، والذي يظهر أن 50000 شخص في اليمن يعيشون في ظروف شبيهة بالمجاعة ، ومن المتوقع أن يتضاعف هذا الرقم ثلاث مرات بحلول يونيو 2021 حتى إذا ظلت مستويات المساعدة الحالية ثابتة
3. يرحب بمساهمة الاتحاد الأوروبي لليمن والتي تزيد عن مليار يورو منذ عام 2015 في شكل مساعدات سياسية وتنموية وإنسانية ؛ يرحب بتعهده بمضاعفة المساعدات الإنسانية لليمن ثلاث مرات في عام 2021. تشعر بالقلق من أن هذا لا يزال غير كاف للتصدي لحجم التحديات التي تواجه اليمن ؛ يأسف لحقيقة أن فجوة التمويل لليمن نمت إلى 50٪ في عام 2019. يذكر بأن حجم وشدة الأزمة ينبغي أن يكونا نقطة البداية لمناقشات الميزانية ؛ يدعو الاتحاد الأوروبي إلى تعبئة موارد إضافية لمعالجة الوضع في اليمن كجزء من تمرين برمجة أداة الجوار والتنمية والتعاون الدولي ؛ يحث ، على نطاق أوسع ، المفوضية والدول الأعضاء على قيادة الجهود الدولية لزيادة المساعدات الإنسانية على وجه السرعة ، بما في ذلك من خلال الوفاء بالتعهدات التي تم التعهد بها خلال مؤتمر المانحين في يونيو 2020 لخطة الاستجابة الإنسانية لليمن.
4 - يسلط الضوء على حقيقة أن انتشار COVID-19 يفرض تحديات خطيرة إضافية على البنية التحتية الصحية المنهارة في البلاد ، حيث تفتقر المراكز الصحية إلى المعدات الأساسية لعلاج COVID-19 ولا يمتلك العاملون في مجال الرعاية الصحية أي معدات واقية ولا يتلقون في الغالب رواتب ، مما أدى إلى عدم إبلاغهم للواجب ؛ يدعو جميع المانحين الدوليين إلى تعزيز توفير الإغاثة الفورية للحفاظ على نظام الرعاية الصحية المحلي ومساعدته على احتواء انتشار الفاشيات المميتة الحالية في اليمن ، بما في ذلك COVID-19 والملاريا والكوليرا وحمى الضنك. يدعو الاتحاد الأوروبي والدول الأعضاء فيه إلى تسهيل الوصول إلى اللقاحات في اليمن ، بما في ذلك في مخيمات النازحين داخليًا ، من خلال مرفق COVAX ، كجزء من جهوده لضمان الوصول العادل والعالمي إلى اللقاحات ضد COVID-19 ، لا سيما بين الأكثر ضعفا؛
5 - يؤيد جهود المبعوث الخاص للأمين العام للأمم المتحدة إلى اليمن ، مارتن غريفيث ، لدفع العملية السياسية وتحقيق وقف فوري لإطلاق النار على الصعيد الوطني ؛ يدعو إلى السماح للمبعوث الخاص بالوصول الكامل ودون عوائق إلى جميع أنحاء الأراضي اليمنية ؛ يدعو VP / HR وجميع الدول الأعضاء إلى تزويد السيد Griffiths بالدعم السياسي بهدف التوصل إلى تسوية تفاوضية وشاملة ؛ تحقيقا لهذه الغاية ، يدعو مجلس الشؤون الخارجية إلى مراجعة وتحديث أحدث استنتاجاته بشأن اليمن في 18 فبراير 2019 لتعكس الوضع الحالي في البلاد. حث الاتحاد الأوروبي وجميع الدول الأعضاء فيه على مواصلة التواصل مع جميع أطراف النزاع والتأكيد على تنفيذ اتفاقية ستوكهولم ومسودة الإعلان السياسي للأمم المتحدة كخطوات ضرورية نحو وقف التصعيد والاتفاق السياسي.
6. مقتنع بأن أي حل طويل الأمد يجب أن يعالج الأسباب الكامنة وراء عدم الاستقرار في البلاد ويلبي المطالب والتطلعات المشروعة للشعب اليمني. يعيد تأكيد دعمه لجميع الجهود السياسية السلمية لحماية سيادة اليمن واستقلاله وسلامته الإقليمية ؛ يدين التدخل الأجنبي في اليمن ، بما في ذلك وجود القوات الأجنبية والمرتزقة على الأرض. يدعو إلى انسحاب فوري لجميع القوات الأجنبية من أجل تسهيل الحوار السياسي بين اليمنيين.
7 - يدعو جميع أطراف النزاع إلى الامتثال لالتزاماتها بموجب القانون الإنساني الدولي وإنهاء أية تدابير تؤدي إلى تفاقم الأزمة الإنسانية الحالية ؛ يدعو الاتحاد الأوروبي والدول الأعضاء فيه إلى الإدانة بأشد العبارات للانتهاكات الجسيمة للقانون الإنساني الدولي التي ارتكبتها جميع أطراف النزاع منذ أواخر عام 2014 ، بما في ذلك الغارات الجوية للتحالف بقيادة السعودية والتي تسببت في سقوط آلاف الضحايا المدنيين ، مما أدى إلى تفاقم الوضع في البلاد. عدم الاستقرار واستهداف الأهداف غير العسكرية كالمدارس وخزانات المياه وحفلات الزفاف ، وإدانة هجمات الحوثيين على أهداف سعودية في الأراضي اليمنية.
8 - يدعو المملكة العربية السعودية إلى التوقف الفوري عن حصارها للسفن التي تنقل الوقود إلى الأراضي التي يسيطر عليها الحوثيون ؛ يكرر التأكيد على أنه يجب على جميع الأطراف الامتناع بشكل عاجل عن استخدام تجويع المدنيين كأسلوب من أساليب الحرب ، لأن هذا يشكل انتهاكًا للقانون الإنساني الدولي وفقًا للمادة 8 (2) (ب) (25) من نظام روما الأساسي للمحكمة الجنائية الدولية. محكمة؛ يؤكد على أهمية التوصل إلى اتفاق بين الطرفين في الشمال والجنوب بشأن استخدام الوقود من أجل التخفيف من الأزمة الاقتصادية والزراعية والمائية والطبية والطاقة والنقل ،
التي تم تضخيمها باستخدام الوقود كسلاح من أسلحة الحرب الاقتصادية ؛
9 - يدين الهجمات الأخيرة التي نفذتها جماعة الحوثي المدعومة من إيران في محافظتي مأرب والجوف ، وكذلك المحاولات المتكررة لشن هجمات عابرة للحدود على أراضي المملكة العربية السعودية ، الأمر الذي يقوض النزعة الدولية. جهود المجتمع الشاملة لإنهاء هذه الحرب بالوكالة في اليمن ؛
10 - يدعم جميع تدابير بناء الثقة مع أطراف النزاع ، مع إيلاء اهتمام خاص لأولئك الذين لديهم القدرة على تخفيف الاحتياجات الإنسانية على الفور ، مثل إعادة فتح مطار صنعاء بالكامل ، واستئناف دفع الرواتب ، وتنفيذ آليات تمكن تشغيل الموانئ البحرية بهدف تسهيل استيراد الوقود والغذاء ، والجهود المبذولة لتوفير الموارد ودعم البنك المركزي اليمني ؛ يدعو الاتحاد الأوروبي وجميع الدول الأعضاء إلى توفير حزمة إنقاذ اقتصادية لليمن ، بما في ذلك ضخ النقد الأجنبي للمساعدة في استقرار الاقتصاد والريال اليمني ومنع المزيد من الارتفاع في أسعار المواد الغذائية ، وكذلك توفير الاحتياطيات الأجنبية لدعم التجارة واردات الغذاء والوقود ودفع رواتب موظفي القطاع العام ؛
11 - يأسف لعدم وجود نساء في الحكومة اليمنية الجديدة التي كانت الأولى من دون عضوات منذ 20 عاما ، ويدعو الحكومة اليمنية إلى اتخاذ جميع الخطوات اللازمة لضمان تمثيل المرأة وحضورها ومشاركتها على قدم المساواة في المجال السياسي للبلد ؛
12 - يشدد على أن مصدري الأسلحة المقيمين في الاتحاد الأوروبي والذين يؤججون الصراع في اليمن لا يمتثلون للعديد من معايير الموقف المشترك للمجلس 2008/944 / CFSP بشأن صادرات الأسلحة ؛ يجدد دعوته ، في هذا الصدد ، لفرض حظر على نطاق الاتحاد الأوروبي على تصدير وبيع وتحديث وصيانة أي شكل من أشكال المعدات الأمنية لأعضاء التحالف ، بما في ذلك المملكة العربية السعودية والإمارات العربية المتحدة ، في ضوء الانتهاكات الجسيمة للإنسانية الدولية قانون حقوق الإنسان المُرتكب في اليمن ؛
13 - يلاحظ قرارات عدد من الدول الأعضاء بفرض حظر على تصدير الأسلحة إلى المملكة العربية السعودية والإمارات العربية المتحدة. يؤكد أن صادرات الأسلحة تظل اختصاصًا وطنيًا للدول الأعضاء ؛ يدعو جميع الدول الأعضاء إلى وقف تصدير الأسلحة إلى جميع أعضاء التحالف الذي تقوده السعودية. يدعو نائب الرئيس / الموارد البشرية إلى تقديم تقرير عن الوضع الحالي للتعاون العسكري والأمني للدول الأعضاء مع أعضاء التحالف الذي تقوده السعودية ؛ يدين توريد كميات كبيرة من الأسلحة والمكونات لحركة الحوثي من قبل أفراد وكيانات إيرانية.
14- يرحب بالوقف المؤقت للولايات المتحدة لمبيعات الأسلحة المستخدمة في الصراع في اليمن إلى المملكة العربية السعودية و 23 مليار دولار أمريكي من صفقة طائرات F-35 إلى الإمارات ، فضلاً عن إعلان الإدارة الأمريكية الأخير بشأن الوشيك إنهاء جميع أشكال الدعم للعمليات الهجومية في الحرب في اليمن ، بما في ذلك تسليم الصواريخ الموجهة بدقة وتبادل المعلومات الاستخبارية ؛ يرحب ، في هذا الصدد ، بالتزام الولايات المتحدة المتجدد بحل دبلوماسي للنزاع ، كما يتضح من تعيين مبعوث أمريكي خاص لليمن مؤخرًا.
15 - يدعو جميع أطراف النزاع في اليمن إلى وضع سياسة استهداف لضربات القذائف والطائرات بدون طيار ، بحيث تمتثل للقانون الدولي لحقوق الإنسان والقانون الإنساني الدولي ؛ حث المجلس و VP / HR والدول الأعضاء على إعادة التأكيد على موقف الاتحاد الأوروبي بموجب القانون الدولي والتأكد من أن الدول الأعضاء تضع ضمانات لضمان عدم استخدام الاستخبارات والبنية التحتية للاتصالات والقواعد العسكرية لتسهيل عمليات القتل خارج نطاق القضاء ؛ يكرر دعوته إلى اعتماد قرار مجلس ملزم قانونًا بشأن استخدام الطائرات المسلحة بدون طيار والامتثال للقانون الدولي لحقوق الإنسان والقانون الإنساني الدولي.
16 - يساوره قلق بالغ إزاء استمرار وجود الجماعات الإجرامية والإرهابية في اليمن ، بما في ذلك تنظيم القاعدة في شبه الجزيرة العربية وداعش / داعش ؛ يدعو جميع أطراف النزاع إلى اتخاذ إجراءات حازمة ضد هذه الجماعات ؛ يدين جميع الأعمال التي تقوم بها المنظمات الإرهابية ؛
17 - يرحب بقرار الحكومة الأمريكية الجديدة إلغاء قرار حكومة الولايات المتحدة السابقة على وجه السرعة تصنيف جماعة الحوثيين ، المعروفة أيضًا باسم أنصار الله ، كمنظمة إرهابية أجنبية وإرهابية عالمية محددة ؛
18- يدعو مجلس الأمن إلى التنفيذ الكامل لقرار مجلس الأمن 2216 (2015) من خلال تحديد الأفراد الذين يعرقلون إيصال المساعدة الإنسانية وأولئك الذين يخططون لأعمال تنتهك القانون الدولي لحقوق الإنسان أو القانون الإنساني الدولي ، أو الأعمال التي تشكل انتهاكات حقوق الإنسان في اليمن ، وفرض إجراءات هادفة ضدهم ؛ يذكر أنه لم يتم تصنيف أي أفراد في التحالف للعقوبات من قبل لجنة العقوبات ، على الرغم من المعلومات المتعلقة بانتهاكات التحالف المتكررة التي جمعها فريق الخبراء البارزين التابع للأمم المتحدة ، والتي توفر معلومات للمساعدة في التنفيذ الكامل لقانون العقوبات قرار مجلس الأمن الدولي ؛
19 - تصدر دعوة قوية لوضع حد لجميع أشكال العنف الجنسي والجنساني ضد النساء والفتيات ، بمن فيهن المحتجزات ؛ يدعو الاتحاد الأوروبي ، في هذا الصدد ، إلى ضمان تمويل محدد للمنظمات المحلية التي تقودها النساء ومنظمات حقوق المرأة للوصول بشكل أفضل إلى النساء والفتيات والناجيات من العنف القائم على النوع الاجتماعي ، وكذلك للبرامج المخصصة لتحقيق مرونة المرأة وتمكينها اقتصاديًا ؛
20 - تكرر تأكيد ضرورة حماية الأطفال وضمان تمتعهم الكامل بحقوق الإنسان الخاصة بهم ؛ يدعو ، في هذا الصدد ، جميع أطراف النزاع إلى إنهاء تجنيد الأطفال واستخدامهم كجنود في النزاع المسلح وزيادة ضمان التسريح ونزع السلاح الفعال للفتيان والفتيات المجندين أو المستخدمين في الأعمال العدائية ، ويحثهم على إطلاق سراحهم. أولئك الذين تم القبض عليهم والتعاون مع الأمم المتحدة بهدف تنفيذ برامج فعالة لإعادة تأهيلهم وتعافيهم البدني والنفسي وإعادة دمجهم في المجتمع ؛
21 - يدعو جميع الأطراف إلى الوقف الفوري لجميع الاعتداءات على حرية التعبير ، بما في ذلك عن طريق الاحتجاز والاختفاء القسري والتخويف ، والإفراج عن جميع الصحفيين والمدافعين عن حقوق الإنسان المحتجزين لمجرد ممارستهم حقوق الإنسان الخاصة بهم ؛
22- يساورها بالغ القلق إزاء التقارير التي تتحدث عن إنكار حرية الدين أو المعتقد ، بما في ذلك التمييز والاحتجاز غير القانوني واستخدام العنف ، وتدعو إلى احترام وحماية الحق في حرية التعبير والمعتقد ، وتدين التمييز على أساس الانتماء الديني ، لا سيما المسيحيين واليهود والأقليات الدينية الأخرى وغير المؤمنين في القضايا المتعلقة بتوزيع المساعدات الإنسانية ؛ يدعو إلى الإفراج الفوري وغير المشروط عن أتباع الطائفة البهائية وإنهاء اضطهادهم ، الذين تم احتجازهم حاليًا بسبب ممارستهم لدينهم بشكل سلمي ويواجهون تهمًا عقوبتها الإعدام ؛
23 - يأسف للضرر الذي أصاب التراث الثقافي اليمني من جراء الضربات الجوية التي شنتها قوات التحالف بقيادة السعودية ، بما في ذلك مدينة صنعاء القديمة ومدينة زبيد التاريخية ، وقصف متحف تعز الوطني ونهب المخطوطات والآثار من زبيد التاريخية. مكتبة لحركة الحوثيين ؛ يشدد على وجوب محاسبة جميع مرتكبي هذه الأعمال وفقًا لاتفاقية لاهاي لعام 1954 لحماية الممتلكات الثقافية في حالة نشوب نزاع مسلح ؛ يدعو إلى تعليق حقوق التصويت للمملكة العربية السعودية والإمارات العربية المتحدة في الهيئات الحاكمة لليونسكو ريثما يتم إجراء تحقيق مستقل ونزيه في مسؤوليات البلدين في تدمير التراث الثقافي ؛ يدعو الأمين العام للأمم المتحدة إلى إحالة موضوع حماية جميع المواقع الثقافية المعرضة لتهديد الصراع في اليمن إلى مجلس الأمن ، بهدف اعتماد قرار بهذا الشأن.
24 - يكرر الحاجة الملحة إلى الاضطلاع ببعثة الأمم المتحدة للتقييم والإصلاح في منطقة FSO Safer ، التي تقع مهجورة قبالة ميناء الحديدة وتشكل خطرا مباشرا بحدوث كارثة بيئية كبرى على التنوع البيولوجي وسبل عيش المجتمعات الساحلية المحلية في المنطقة الحمراء لحر؛ يدعو الاتحاد الأوروبي إلى تقديم كل الدعم السياسي أو الفني أو المالي اللازم لتمكين فريق فني تابع للأمم المتحدة من السماح له بالصعود إلى FSO Safer على وجه السرعة من أجل منع تسرب النفط الذي قد يكون أسوأ بأربع مرات من Exxon التاريخية انسكاب فالديز عام 1989 في ألاسكا ؛
25 - يدعو الاتحاد الأوروبي والدول الأعضاء فيه إلى استخدام جميع الأدوات المتاحة له لمحاسبة جميع مرتكبي الانتهاكات الجسيمة لحقوق الإنسان ؛ يشير إلى إمكانية تطبيق مبدأ الولاية القضائية العالمية للتحقيق مع مرتكبي الانتهاكات الجسيمة لحقوق الإنسان في اليمن ومقاضاتهم. يدعو إلى نشر نظام عقوبات حقوق الإنسان العالمي للاتحاد الأوروبي من أجل فرض عقوبات مستهدفة ، مثل حظر السفر وتجميد الأصول ، على المسؤولين من جميع أطراف النزاع المتورطين في الانتهاكات الجسيمة لحقوق الإنسان في اليمن ، بما في ذلك إيران والمملكة العربية السعودية و دولة الإمارات العربية المتحدة؛ يدعو نائب الرئيس / الموارد البشرية والدول الأعضاء إلى دعم جمع الأدلة بهدف استخدامها في الملاحقات القضائية المستقبلية ، والنظر في إنشاء لجنة مستقلة للإشراف على هذه العملية ؛ تعتبر أنه ينبغي دعم ضحايا الجرائم الفظيعة وأسرهم في الوصول إلى العدالة ؛
26- يدعو مجلس حقوق الإنسان إلى ضمان بقاء حالة حقوق الإنسان في اليمن على جدول أعماله من خلال الاستمرار في تجديد ولاية فريق الخبراء البارزين التابع للأمم المتحدة وضمان تزويده بالموارد الكافية للاضطلاع بولايته بفعالية ، بما في ذلك جمع المعلومات وحفظها وتحليل المعلومات المتعلقة بالانتهاكات والجرائم.
27 - يكرر تأكيد التزامه بمكافحة الإفلات من العقاب على جرائم الحرب والجرائم ضد الإنسانية والانتهاكات الجسيمة لحقوق الإنسان في العالم ، بما في ذلك في اليمن ؛ يعتقد أن الأفراد المسؤولين عن مثل هذه الجرائم يجب أن أن تتم مقاضاته ومحاكمته على النحو الواجب في محكمة قانونية ؛ يدعو الاتحاد الأوروبي والدول الأعضاء إلى اتخاذ إجراءات حازمة تجاه إحالة مجلس الأمن التابع للأمم المتحدة للوضع في اليمن إلى المحكمة الجنائية الدولية ، وتوسيع قائمة الأشخاص الخاضعين لعقوبات مجلس الأمن ؛
البرلمان الأوروبي
- بالنظر إلى قراراته السابقة بشأن اليمن، ولا سيما القرارات الصادرة في 4 أكتوبر 2018 (1) و 30 نوفمبر 2017 (2) و 25 فبراير 2016 (3) و 9 يوليو 2015 (4) بشأن الوضع في اليمن ، وقراره المؤرخ 28 نيسان / أبريل 2016 بشأن الهجمات على المستشفيات والمدارس باعتبارها انتهاكات للقانون الدولي الإنساني (5) ،
- مع الأخذ في الاعتبار البيان الصادر في 8 شباط / فبراير 2021 عن المتحدث باسم خدمة العمل الخارجي الأوروبي (EEAS) بشأن الهجمات الأخيرة لأنصار الله.
- مع الأخذ في الاعتبار التصريح الذي أدلى به المتحدث الرسمي باسم دائرة الشؤون الخارجية بتاريخ 12 كانون الثاني / يناير 2021 بشأن تصنيف الولايات المتحدة لأنصار الله منظمة إرهابية.
- مع الأخذ في الاعتبار التصريحات التي أدلى بها المتحدث الرسمي باسم دائرة الشؤون الخارجية بتاريخ 30 ديسمبر 2020 بشأن الهجوم الذي وقع في عدن بتاريخ 19 ديسمبر 2020 على تشكيل الحكومة الجديدة بتاريخ 17 أكتوبر 2020 بشأن إطلاق سراح المعتقلين بتاريخ 28 سبتمبر 2020 بتاريخ تبادل الأسرى ، وتاريخ 31 يوليو 2020 بشأن إطلاق سراح أبناء الطائفة البهائية.
- مع مراعاة البيان المشترك الصادر في 17 سبتمبر 2020 عن ألمانيا والكويت والسويد والمملكة المتحدة والولايات المتحدة والصين وفرنسا وروسيا والاتحاد الأوروبي بشأن النزاع في اليمن.
- مع مراعاة بيان نائب رئيس المفوضية / الممثل الأعلى للاتحاد للشؤون الخارجية والسياسة الأمنية (VP / HR) الصادر في 9 أبريل 2020 بشأن إعلان وقف إطلاق النار في اليمن.
- مع مراعاة البيانات المشتركة لمفوض الاتحاد الأوروبي لإدارة الأزمات يانيز لينارتشيتش والوزير السويدي السابق للتعاون الإنمائي الدولي بيتر إريكسون في 14 فبراير 2020 و 24 سبتمبر 2020 بعنوان `` الجمعية العامة للأمم المتحدة: الاتحاد الأوروبي والسويد يتعاونان لتجنب المجاعة في اليمن ".
- مع الأخذ في الاعتبار استنتاجات المجلس والمجلس الأوروبي ذات الصلة بشأن اليمن ، ولا سيما استنتاجات المجلس في 25 يونيو 2018.
- مع مراعاة التقرير النهائي لفريق خبراء الأمم المتحدة المعني باليمن بتاريخ 22 يناير 2021.
- مع الأخذ في الاعتبار البيانات ذات الصلة الصادرة عن خبراء الأمم المتحدة بشأن اليمن ، ولا سيما تلك الصادرة في 3 ديسمبر / كانون الأول 2020 بعنوان `` فريق الأمم المتحدة من الخبراء الدوليين والإقليميين البارزين يطلع مجلس الأمن التابع للأمم المتحدة على وضع حد للإفلات من العقاب ، وتوسيع نطاق العقوبات ، والإحالة من قبل مجلس الأمن التابع للأمم المتحدة المعني بالوضع في اليمن إلى المحكمة الجنائية الدولية ، بتاريخ 12 نوفمبر 2020 بعنوان `` خبراء الأمم المتحدة: يجب السماح للفريق الفني بتجنب كارثة الانسكاب النفطي التي تهدد اليمن '' ، بتاريخ 15 أكتوبر 2020 بعنوان 'الإمارات: خبراء الأمم المتحدة يقولون الإعادة القسرية لمعتقلي غوانتانامو السابقين إلى اليمن غير قانونية وتهدد الأرواح ، وفي 23 أبريل / نيسان 2020 بعنوان `` نداء خبراء الأمم المتحدة للإفراج الفوري وغير المشروط عن البهائيين في اليمن '' ،
- مع الأخذ في الاعتبار تقرير مفوض الأمم المتحدة السامي لحقوق الإنسان بتاريخ 2 سبتمبر 2020 بشأن تنفيذ المساعدة التقنية المقدمة إلى لجنة التحقيق الوطنية للتحقيق في مزاعم الانتهاكات والتجاوزات التي ارتكبتها جميع أطراف النزاع في اليمن (أ / HRC / 45/57) ،
- مع الأخذ في الاعتبار تقرير الممثل الخاص للأمين العام للأمم المتحدة المعني بالأطفال والنزاع المسلح بتاريخ 23 ديسمبر 2020 بشأن "الأطفال والنزاع المسلح".
- مع الأخذ في الاعتبار التقرير الثالث لفريق الأمم المتحدة للخبراء الدوليين والإقليميين البارزين بشأن اليمن بتاريخ 28 سبتمبر 2020 حول حالة حقوق الإنسان في اليمن ، بما في ذلك الانتهاكات والتجاوزات منذ سبتمبر 2014 ،
- مع مراعاة الحوار التفاعلي لمجلس حقوق الإنسان التابع للأمم المتحدة مع فريق الأمم المتحدة للخبراء الدوليين والإقليميين البارزين بشأن اليمن (UN GEE) في 29 سبتمبر 2020.
- مع مراعاة قرارات مجلس الأمن الدولي ذات الصلة ، ولا سيما القرار 2534 الصادر في 14 يوليو 2020 بشأن تجديد ولاية بعثة الأمم المتحدة لدعم اتفاق الحديدة (UNMHA) حتى 15 يوليو 2021 والقرار 2511 المؤرخ 25 فبراير 2020 بشأن تجديد نظام عقوبات اليمن. لسنة واحدة،
- مع مراعاة بيان الأمين العام للأمم المتحدة بمناسبة الذكرى الثانية لاتفاق ستوكهولم في 14 ديسمبر 2020.
- مع مراعاة المبادئ التوجيهية للاتحاد الأوروبي بشأن تعزيز الامتثال للقانون الدولي الإنساني (6).
- مع مراعاة اتفاق ستوكهولم المؤرخ 13 ديسمبر 2018.
- بعد الاطلاع على اتفاقية الرياض بتاريخ 5 نوفمبر 2019.
- مع مراعاة اتفاقيات جنيف لعام 1949 وبروتوكولاتها الإضافية.
- مع مراعاة نظام روما الأساسي للمحكمة الجنائية الدولية.
- مع مراعاة العهد الدولي الخاص بالحقوق المدنية والسياسية.
- مع مراعاة الإعلان العالمي لحقوق الإنسان ،
- مع مراعاة القاعدة 132 (2) و (4) من نظامها الداخلي.
أ : قبل 10 سنوات ، في فبراير 2011 ، بدأت احتجاجات جماهيرية فيما أصبح يعرف بالثورة اليمنية ، والتي أدت فيما بعد إلى رحيل الرئيس علي عبد الله صالح بعد 33 عامًا من الديكتاتورية. حيث عكست هذه الانتفاضة التطلعات العميقة للشعب اليمني إلى الديمقراطية والحرية والعدالة الاجتماعية والكرامة الإنسانية.
ب. في حين أنه منذ بدء النزاع المسلح في مارس 2015 ، قُتل ما لا يقل عن 133000 شخص وتشرد 3.6 مليون داخلي ؛ في حين أن اتفاقية ستوكهولم الموقعة في ديسمبر 2018 تهدف إلى إنشاء ممرات إنسانية آمنة وتبادل الأسرى ووقف إطلاق النار في منطقة البحر الأحمر ؛ في حين انتهكت الأطراف منذ ذلك الحين اتفاق وقف إطلاق النار وقتل أكثر من 5000 مدني ؛ في حين قتل معظم المدنيين في الضربات الجوية للتحالف بقيادة السعودية.
ج- بينما يتفق المحللون إلى حد كبير على أنه من خلال الفشل في اتباع مسار سياسي شامل ، فإن اليمن قد انخرط في تصاعد التوترات القبلية والسياسية وحرب مريرة بالوكالة بين المتمردين الحوثيين المدعومين من إيران والمملكة العربية السعودية ، مما أدى إلى دخول المنطقة الأوسع مباشرة في حالة معقدة نزاع؛ بينما تعتبر المملكة العربية السعودية المتمردين الحوثيين في اليمن قوة إيرانية بالوكالة ، بينما أدانت إيران الهجوم الذي تقوده السعودية ودعت إلى وقف فوري للغارات الجوية بقيادة السعودية ؛
بينما اشتد القتال خلال عام 2020 ، لا سيما في الجوف وما حولها ونهم وتعز والحديدة والبيضاء وأبين ، بدعم ودعم مباشر من دول ثالثة ، بما في ذلك السعودية. - التحالف الذي تقوده الحكومة اليمنية والإمارات العربية المتحدة من المجلس الانتقالي الجنوبي ، بينما لا تزال جماعة الحوثي المدعومة من إيران تسيطر على غالبية شمال ووسط اليمن ، وتمثل 70٪ من سكان اليمن ؛ بينما يستمر ارتكاب الانتهاكات الجسيمة لحقوق الإنسان والقانون الإنساني الدولي على نطاق واسع دون مساءلة مرتكبيها ؛
د. بينما يشعر الاتحاد الأوروبي بالقلق إزاء التقارير التي تتحدث عن تجدد الهجمات التي نفذتها جماعة الحوثي في محافظتي مأرب والجوف ، وكذلك محاولات متكررة لشن هجمات عبر الحدود على أراضي المملكة العربية السعودية. في حين أن العمل العسكري والهجمات المتجددة في هذا الوقت بالذات تقوض بشكل خطير الجهود المستمرة للمبعوث الخاص للأمم المتحدة ، مارتن غريفيث ، فضلاً عن الجهود الشاملة لإنهاء الحرب في اليمن ؛
هـ . في حين تم تجديد ولاية فريق الخبراء البارزين التابع للأمم المتحدة في سبتمبر 2020 من قبل مجلس حقوق الإنسان ؛ في حين يُظهر أحدث تقرير لفريق الخبراء البارزين التابع للأمم المتحدة من سبتمبر 2020 أن جميع أطراف النزاع تواصل ارتكاب مجموعة من الانتهاكات للقانون الدولي لحقوق الإنسان والقانون الإنساني الدولي ، بما في ذلك الهجمات التي قد ترقى إلى جرائم الحرب ؛
و - في حين أن انتهاكات حقوق الإنسان التي تم التحقق منها تشمل الحرمان التعسفي من الحياة ، والاختفاء القسري ، والاحتجاز التعسفي ، والعنف القائم على نوع الجنس ، بما في ذلك العنف الجنسي ، والتعذيب وغيره من ضروب المعاملة القاسية أو اللاإنسانية أو المهينة ، وتجنيد الأطفال واستخدامهم في الأعمال العدائية والحرمان من الحق في محاكمة عادلة وانتهاكات الحريات الأساسية والحقوق الاقتصادية والاجتماعية والثقافية ؛ في حين أن الاستخدام الواسع النطاق للألغام الأرضية من قبل جماعة الحوثي يشكل تهديدًا دائمًا للمدنيين ويسهم في النزوح ؛ بينما تتحمل حركة الحوثي والقوات التابعة للحكومة والإمارات والقوات اليمنية المدعومة من الإمارات العربية المتحدة المسؤولية المباشرة عن الاعتقالات التعسفية والاختفاء القسري ؛
ز. بينما وقعت اليمن والإمارات على نظام روما الأساسي للمحكمة الجنائية الدولية ، لكنهما لم يصادقا عليه بعد ؛ في حين أن المملكة العربية السعودية لم توقع ولم تصدق على نظام روما الأساسي ؛ في حين أن العديد من أحكام نظام روما الأساسي ، بما في ذلك تلك المتعلقة بجرائم الحرب ، تعكس القانون الدولي العرفي ؛ في حين دعا فريق الخبراء البارزين التابع للأمم المتحدة مجلس الأمن الدولي لإحالة الوضع في اليمن إلى المحكمة الجنائية الدولية وتوسيع قائمة الأشخاص الخاضعين لعقوبات مجلس الأمن ؛
ح: في 26 ديسمبر 2020 ، أدت حكومة يمنية جديدة مؤلفة من 24 عضوًا اليمين أمام الرئيس عبد ربه منصور هادي على أساس اتفاق الرياض بوساطة سعودية ؛ في حين أن الحكومة اليمنية الجديدة لتقاسم السلطة تتميز بتمثيل متساو من المناطق الشمالية والجنوبية للبلاد ، بما في ذلك خمسة أعضاء في المجلس الانتقالي الجنوبي ؛ في حين أنه للأسف لا يضم أي امرأة بين أعضائه لأول مرة منذ أكثر من 20 عامًا ؛ في حين اندلع نزاع جديد بين الحكومة المعترف بها دوليًا (IRG) والمجلس الانتقالي الجنوبي حول التعيين القضائي ، مما يؤكد عدم استقرار الحكومة المشتركة ؛ في حين اندلع الصراع العسكري المتجدد بين قوات الحرس الثوري الإيراني (بدعم من تحالف تقوده السعودية) وحركة الحوثيين ؛ في حين أن النساء ، منذ بداية الصراع ، غائبات تمامًا عن عمليات التفاوض ، لكنهن مع ذلك يظلن محوريًا لإيجاد حل طويل الأمد للصراع ؛
ط. في حين أدت الحرب إلى أسوأ أزمة إنسانية في العالم ، حيث يحتاج ما يقرب من 80٪ من السكان - أكثر من 24 مليون شخص - إلى الدعم الإنساني ، بما في ذلك أكثر من 12 مليون طفل ؛ بينما يستمر الوضع على الأرض في التدهور حيث يعيش 50 ألف يمني بالفعل في ظروف شبيهة بالمجاعة ؛ في حين وفقًا لأحدث تحليل لتصنيف مراحل الأمن الغذائي المتكامل لليمن ، فإن أكثر من نصف السكان ، أي 16.2 مليون من أصل 30 مليونًا ، سيواجهون أزمة مستويات انعدام الأمن الغذائي ويمكن أن يقترب عدد الأشخاص الذين يعانون من ظروف شبيهة بالمجاعة. ثلاثي. في حين تم استلام 56٪ فقط من مبلغ 3،38 مليار دولار أمريكي اللازم للاستجابة الإنسانية في عام 2020 حتى الآن ؛
ي. في حين أن COVID-19 وتأثيره الاجتماعي والاقتصادي يعيق الوصول إلى الرعاية الصحية ويزيد من خطر سوء التغذية ؛ بينما كان هناك تفشي للكوليرا ، وهو الأكبر في التاريخ الحديث ، حيث تم الإبلاغ عن أكثر من 1،1 مليون حالة ؛
ك. في حين أن الصراع المستمر قد أعاق بشدة تقدم اليمن نحو أهداف الأمم المتحدة للتنمية المستدامة (SDGs) ، ولا سيما الهدف 1 (القضاء على الفقر) والهدف 2 (القضاء على الجوع) ؛ بينما أدى الصراع إلى انتكاسة لتنمية اليمن لأكثر من عقدين. في حين أن الفجوة في تحقيق أهداف التنمية المستدامة ستستمر في الاتساع طالما استمر الصراع ؛
ل.في حين أن أزمة الوقود تختمر في شمال اليمن للمرة الثالثة منذ عام 2019 ، مما يقلل بشكل كبير من وصول المدنيين إلى الغذاء والمياه والخدمات الطبية ووسائل النقل الأساسية ؛ في حين أن هذه الأزمة من صنع الإنسان هي نتيجة مباشرة للمنافسة بين جماعة الحوثي والحكومة اليمنية المعترف بها من قبل الأمم المتحدة للسيطرة على الوقود.
م ، بينما يعاني 2.1 مليون طفل من سوء التغذية الحاد ونحو 358000 طفل دون سن الخامسة يعانون من سوء التغذية الحاد ؛ في حين أنه نتيجة لنقص التمويل ، تم تخفيض المساعدات الغذائية منذ أبريل 2020 ، وسيتأثر 1،37 مليونًا آخر ما لم يتم تأمين تمويل إضافي ؛ في حين أن 530 ألف طفل دون سن الثانية قد لا يتلقون خدمات التغذية إذا تم تعليق البرامج ؛
ن. في حين أن حالة المرأة قد تفاقمت بسبب النزاع ووباء COVID-19 الأخير ؛ في حين أن العنف القائم على النوع الاجتماعي والعنف الجنسي قد ازداد بشكل كبير منذ بداية الصراع ؛ في حين أن القدرة المحدودة بالفعل على معالجة العنف الجنسي والجنساني في نظام العدالة الجنائية قد انهارت ولم يتم إجراء أي تحقيقات فيما يتعلق بممارسات مثل اختطاف النساء واغتصابهن أو التهديد بذلك ؛ في حين أن حوالي 30٪ من الأسر النازحة ترأسها نساء. في حين أن الأدوية للعديد من الأمراض المزمنة لم تعد متوفرة ، وحيث أن اليمن لديها أعلى معدلات وفيات الأمهات. في حين أن النساء المصابات بسوء التغذية والحوامل والمرضعات أكثر عرضة للإصابة بالكوليرا وأكثر عرضة للنزيف ، مما يزيد بشكل كبير من مخاطر المضاعفات والوفاة أثناء الولادة ؛
P. في حين وجد فريق الخبراء البارزين التابع للأمم المتحدة أن قوات الحزام الأمني المدعومة من الإمارات ترتكب الاغتصاب وأشكال أخرى من العنف الجنسي ضد المحتجزين في العديد من مرافق الاحتجاز ، بما في ذلك مرفق تحالف البريقة وسجن بير أحمد ، وضد المهاجرين والمجتمعات الأفريقية السوداء المهمشة ، وكذلك التهديدات والمضايقات ضد المثليين والمثليات ومزدوجي الميل الجنسي ومغايري الهوية الجنسانية والخناثى ؛ في حين تم توجيه مزاعم ذات مصداقية بشأن استخدام الاغتصاب والتعذيب كسلاح حرب ، لا سيما ضد النساء الناشطات سياسيًا ، ضد حركة الحوثيين ؛
س. بينما دعا البرلمان مرارًا وتكرارًا إلى فرض حظر على مستوى الاتحاد الأوروبي على تصدير وبيع وتحديث وصيانة أي شكل من أشكال المعدات الأمنية لأعضاء التحالف الذي تقوده السعودية ، بما في ذلك المملكة العربية السعودية والإمارات العربية المتحدة ، في ضوء الانتهاكات الجسيمة القانون الإنساني الدولي والقانون الدولي لحقوق الإنسان المرتكبة في اليمن ؛ في حين فرضت بعض الدول الأعضاء حظراً على صادرات الأسلحة إلى أعضاء التحالف الذي تقوده السعودية ، بما في ذلك حظر ألمانيا على صادرات الأسلحة إلى المملكة العربية السعودية وحظر إيطاليا على صادرات الأسلحة إلى المملكة العربية السعودية والإمارات العربية المتحدة ، بينما يفكر البعض الآخر في القيام بذلك ؛ بينما تستمر بعض الدول الأعضاء في تصدير الأسلحة إلى المملكة العربية السعودية والإمارات العربية المتحدة والتي يمكن استخدامها في اليمن ، في انتهاك للموقف المشترك للمجلس الملزم قانونًا 2008/944 / CFSP بشأن صادرات الأسلحة (7) ؛
ر. بينما أوقفت الولايات المتحدة مبيعات الأسلحة إلى المملكة العربية السعودية وعلقت نقل طائرات F-35 إلى الإمارات في انتظار المراجعة ؛ في حين أعلن الرئيس الأمريكي بايدن في 4 فبراير 2021 عن نهاية وشيكة لجميع الدعم الأمريكي للعمليات الهجومية في الحرب في اليمن ، بما في ذلك مبيعات الأسلحة ذات الصلة ، وعين مبعوثًا جديدًا إلى اليمن ؛
س. بينما أشار فريق خبراء الأمم المتحدة المعني باليمن في تقريره النهائي بتاريخ 22 يناير / كانون الثاني 2021 إلى أن مجموعة متزايدة من الأدلة تشير إلى أن الأفراد أو الكيانات في إيران تزود حركة الحوثيين بكميات كبيرة من الأسلحة والمكونات ؛ فيما تواصل جماعة الحوثي مهاجمة أهداف مدنية في السعودية بالصواريخ والطائرات بدون طيار.
ت. في حين تبنت الإدارة الأمريكية السابقة تصنيف جماعة الحوثيين أنصار الله كمنظمة إرهابية في 19 يناير 2021 ؛ بينما على الرغم من التراخيص العامة الممنوحة من قبل حكومة الولايات المتحدة ، فإن تأثير التعيين على القدرة على استيراد الغذاء والوقود والأدوية إلى البلاد لا يزال مقلقًا للغاية ؛ بينما في 5 فبراير 2021 ، أعلنت الإدارة الأمريكية الجديدة "إزالة أنصار الله من التنظيم الإرهابي الأجنبي والقوائم الإرهابية العالمية المصنفة خصيصًا ؛
الولايات المتحدة ، حيث أدى تدهور الوضع السياسي والأمني في اليمن إلى اتساع وتدعيم وجود الجماعات الإرهابية في البلاد بما في ذلك جماعة أنصار الشريعة المعروفة أيضًا باسم تنظيم القاعدة في جزيرة العرب ، وما يسمى بولاية اليمن. داعش ، التي تواصل السيطرة على أجزاء صغيرة من المنطقة ، وكذلك الجناح العسكري لحزب الله ، المدرج على قائمة الاتحاد الأوروبي للمنظمات الإرهابية ؛
V. في حين أن اليمن المستقر والآمن والديمقراطي مع حكومة تعمل بشكل صحيح أمر بالغ الأهمية للجهود الدولية لمكافحة التطرف والعنف في المنطقة وخارجها ، وكذلك لضمان السلام والاستقرار داخل اليمن نفسه ؛
W. في حين تقلص حجم الاقتصاد اليمني بنسبة 45٪ بين عامي 2015 و 2019 ؛ في حين أن اقتصادها ، الذي كان هشًا حتى قبل النزاع ، قد تضرر بشدة ، حيث لم يعد لمئات الآلاف من الأسر مصدر دخل ثابت ؛ بينما تستورد اليمن 90٪ من غذائها من خلال الواردات التجارية التي لا تستطيع وكالات الإغاثة استبدالها ، حيث تقدم الوكالات الإنسانية قسائم غذائية أو نقودًا للأشخاص المحتاجين حتى يتمكنوا من التسوق في الأسواق ؛ في حين أن 70٪ من المساعدات والواردات التجارية لليمن تدخل عبر ميناء الحديدة الذي يسيطر عليه الحوثيون وميناء الصليف القريب ، مما يوفر الغذاء والوقود والأدوية التي يحتاجها السكان لبقائهم على قيد الحياة ؛
X. في حين تم توثيق التربح الاقتصادي على نطاق واسع ، حيث تم تحويل الموارد الاقتصادية والمالية للبلاد من قبل كل من الحكومة اليمنية وحركة الحوثيين ، مما كان له تأثير مدمر على الشعب اليمني ؛ في حين يشير التقرير النهائي لفريق الخبراء التابع للأمم المتحدة إلى أن جماعة الحوثيين حولت ما لا يقل عن 1،8 مليار دولار أمريكي في عام 2019 كانت مخصصة للحكومة لدفع الرواتب وتقديم الخدمات الأساسية للمواطنين ؛ في حين يسلط التقرير الضوء أيضًا على أن الحكومة تشارك في ممارسات غسل الأموال والفساد التي تؤثر سلبًا على وصول اليمنيين إلى الإمدادات الغذائية الكافية ، في انتهاك للحق في الغذاء ، بما في ذلك التحويل غير القانوني للأموال السعودية الموجهة أصلاً إلى تجار 423 مليون دولار لاقتناء الأرز والسلع الأخرى للشعب اليمني.
ذ. بينما شدد المتحدث باسم الأمين العام للأمم المتحدة على الضرورة الملحة لمواجهة التهديد الإنساني والبيئي المتمثل في تسرب مليون برميل من النفط على ناقلة النفط FSO Safer قبالة رأس عيسى في اليمن ؛ في حين أن التدهور السريع للناقلة يشكل تهديدًا خطيرًا بحدوث انسكاب نفطي كبير ، والذي سيكون له تأثير بيئي كارثي ، ويدمر التنوع البيولوجي ويقضي على سبل عيش المجتمعات الساحلية المحلية في البحر الأحمر ؛ في حين أنه على الرغم من الخطر الوشيك بحدوث كارثة بيئية ، فقد تم تأجيل التفتيش الذي طال انتظاره لناقلة النفط البالغة من العمر 44 عامًا حتى مارس 2021 ؛
1 - يدين بأقوى العبارات أعمال العنف الجارية في اليمن منذ عام 2015 والتي تحولت إلى أسوأ أزمة إنسانية في العالم ؛ يذكر أنه لا يمكن أن يكون هناك حل عسكري للصراع في اليمن وأن الأزمة لا يمكن حلها بشكل مستدام إلا من خلال عملية تفاوض شاملة بقيادة يمنية ويملكها اليمنيون وتشمل جميع فئات المجتمع اليمني وجميع أطراف النزاع ؛ يؤكد أنه من أجل وقف الحرب والتخفيف من الأزمة الإنسانية الحالية ، يجب على جميع الأطراف الدخول في مفاوضات بحسن نية تؤدي إلى ترتيبات سياسية وأمنية قابلة للتطبيق ، بما يتماشى مع قرار مجلس الأمن الدولي رقم 2216 (2015) ، وآليات التنفيذ المشتركة لـ بعثة الأمم المتحدة لدعم اتفاق الحديدة ووقف إطلاق النار العالمي ، كما دعا إليه قرار مجلس الأمن رقم 2532 (2020) ؛
2 - مفزعة من الأزمة الإنسانية المدمرة التي تتكشف في البلاد ؛ يدعو على كل الاطراف للوفاء بالتزاماتها لتسهيل المرور السريع وغير المعوق للإغاثة الإنسانية وغيرها من السلع التي لا غنى عنها للسكان والوصول دون عوائق إلى المرافق الطبية في كل من اليمن وخارجها ؛ يعرب عن قلق خاص بشأن أحدث تقييم متكامل لتصنيف مراحل الأمن الغذائي ، والذي يظهر أن 50000 شخص في اليمن يعيشون في ظروف شبيهة بالمجاعة ، ومن المتوقع أن يتضاعف هذا الرقم ثلاث مرات بحلول يونيو 2021 حتى إذا ظلت مستويات المساعدة الحالية ثابتة
3. يرحب بمساهمة الاتحاد الأوروبي لليمن والتي تزيد عن مليار يورو منذ عام 2015 في شكل مساعدات سياسية وتنموية وإنسانية ؛ يرحب بتعهده بمضاعفة المساعدات الإنسانية لليمن ثلاث مرات في عام 2021. تشعر بالقلق من أن هذا لا يزال غير كاف للتصدي لحجم التحديات التي تواجه اليمن ؛ يأسف لحقيقة أن فجوة التمويل لليمن نمت إلى 50٪ في عام 2019. يذكر بأن حجم وشدة الأزمة ينبغي أن يكونا نقطة البداية لمناقشات الميزانية ؛ يدعو الاتحاد الأوروبي إلى تعبئة موارد إضافية لمعالجة الوضع في اليمن كجزء من تمرين برمجة أداة الجوار والتنمية والتعاون الدولي ؛ يحث ، على نطاق أوسع ، المفوضية والدول الأعضاء على قيادة الجهود الدولية لزيادة المساعدات الإنسانية على وجه السرعة ، بما في ذلك من خلال الوفاء بالتعهدات التي تم التعهد بها خلال مؤتمر المانحين في يونيو 2020 لخطة الاستجابة الإنسانية لليمن.
4 - يسلط الضوء على حقيقة أن انتشار COVID-19 يفرض تحديات خطيرة إضافية على البنية التحتية الصحية المنهارة في البلاد ، حيث تفتقر المراكز الصحية إلى المعدات الأساسية لعلاج COVID-19 ولا يمتلك العاملون في مجال الرعاية الصحية أي معدات واقية ولا يتلقون في الغالب رواتب ، مما أدى إلى عدم إبلاغهم للواجب ؛ يدعو جميع المانحين الدوليين إلى تعزيز توفير الإغاثة الفورية للحفاظ على نظام الرعاية الصحية المحلي ومساعدته على احتواء انتشار الفاشيات المميتة الحالية في اليمن ، بما في ذلك COVID-19 والملاريا والكوليرا وحمى الضنك. يدعو الاتحاد الأوروبي والدول الأعضاء فيه إلى تسهيل الوصول إلى اللقاحات في اليمن ، بما في ذلك في مخيمات النازحين داخليًا ، من خلال مرفق COVAX ، كجزء من جهوده لضمان الوصول العادل والعالمي إلى اللقاحات ضد COVID-19 ، لا سيما بين الأكثر ضعفا؛
5 - يؤيد جهود المبعوث الخاص للأمين العام للأمم المتحدة إلى اليمن ، مارتن غريفيث ، لدفع العملية السياسية وتحقيق وقف فوري لإطلاق النار على الصعيد الوطني ؛ يدعو إلى السماح للمبعوث الخاص بالوصول الكامل ودون عوائق إلى جميع أنحاء الأراضي اليمنية ؛ يدعو VP / HR وجميع الدول الأعضاء إلى تزويد السيد Griffiths بالدعم السياسي بهدف التوصل إلى تسوية تفاوضية وشاملة ؛ تحقيقا لهذه الغاية ، يدعو مجلس الشؤون الخارجية إلى مراجعة وتحديث أحدث استنتاجاته بشأن اليمن في 18 فبراير 2019 لتعكس الوضع الحالي في البلاد. حث الاتحاد الأوروبي وجميع الدول الأعضاء فيه على مواصلة التواصل مع جميع أطراف النزاع والتأكيد على تنفيذ اتفاقية ستوكهولم ومسودة الإعلان السياسي للأمم المتحدة كخطوات ضرورية نحو وقف التصعيد والاتفاق السياسي.
6. مقتنع بأن أي حل طويل الأمد يجب أن يعالج الأسباب الكامنة وراء عدم الاستقرار في البلاد ويلبي المطالب والتطلعات المشروعة للشعب اليمني. يعيد تأكيد دعمه لجميع الجهود السياسية السلمية لحماية سيادة اليمن واستقلاله وسلامته الإقليمية ؛ يدين التدخل الأجنبي في اليمن ، بما في ذلك وجود القوات الأجنبية والمرتزقة على الأرض. يدعو إلى انسحاب فوري لجميع القوات الأجنبية من أجل تسهيل الحوار السياسي بين اليمنيين.
7 - يدعو جميع أطراف النزاع إلى الامتثال لالتزاماتها بموجب القانون الإنساني الدولي وإنهاء أية تدابير تؤدي إلى تفاقم الأزمة الإنسانية الحالية ؛ يدعو الاتحاد الأوروبي والدول الأعضاء فيه إلى الإدانة بأشد العبارات للانتهاكات الجسيمة للقانون الإنساني الدولي التي ارتكبتها جميع أطراف النزاع منذ أواخر عام 2014 ، بما في ذلك الغارات الجوية للتحالف بقيادة السعودية والتي تسببت في سقوط آلاف الضحايا المدنيين ، مما أدى إلى تفاقم الوضع في البلاد. عدم الاستقرار واستهداف الأهداف غير العسكرية كالمدارس وخزانات المياه وحفلات الزفاف ، وإدانة هجمات الحوثيين على أهداف سعودية في الأراضي اليمنية.
8 - يدعو المملكة العربية السعودية إلى التوقف الفوري عن حصارها للسفن التي تنقل الوقود إلى الأراضي التي يسيطر عليها الحوثيون ؛ يكرر التأكيد على أنه يجب على جميع الأطراف الامتناع بشكل عاجل عن استخدام تجويع المدنيين كأسلوب من أساليب الحرب ، لأن هذا يشكل انتهاكًا للقانون الإنساني الدولي وفقًا للمادة 8 (2) (ب) (25) من نظام روما الأساسي للمحكمة الجنائية الدولية. محكمة؛ يؤكد على أهمية التوصل إلى اتفاق بين الطرفين في الشمال والجنوب بشأن استخدام الوقود من أجل التخفيف من الأزمة الاقتصادية والزراعية والمائية والطبية والطاقة والنقل ،
التي تم تضخيمها باستخدام الوقود كسلاح من أسلحة الحرب الاقتصادية ؛
9 - يدين الهجمات الأخيرة التي نفذتها جماعة الحوثي المدعومة من إيران في محافظتي مأرب والجوف ، وكذلك المحاولات المتكررة لشن هجمات عابرة للحدود على أراضي المملكة العربية السعودية ، الأمر الذي يقوض النزعة الدولية. جهود المجتمع الشاملة لإنهاء هذه الحرب بالوكالة في اليمن ؛
10 - يدعم جميع تدابير بناء الثقة مع أطراف النزاع ، مع إيلاء اهتمام خاص لأولئك الذين لديهم القدرة على تخفيف الاحتياجات الإنسانية على الفور ، مثل إعادة فتح مطار صنعاء بالكامل ، واستئناف دفع الرواتب ، وتنفيذ آليات تمكن تشغيل الموانئ البحرية بهدف تسهيل استيراد الوقود والغذاء ، والجهود المبذولة لتوفير الموارد ودعم البنك المركزي اليمني ؛ يدعو الاتحاد الأوروبي وجميع الدول الأعضاء إلى توفير حزمة إنقاذ اقتصادية لليمن ، بما في ذلك ضخ النقد الأجنبي للمساعدة في استقرار الاقتصاد والريال اليمني ومنع المزيد من الارتفاع في أسعار المواد الغذائية ، وكذلك توفير الاحتياطيات الأجنبية لدعم التجارة واردات الغذاء والوقود ودفع رواتب موظفي القطاع العام ؛
11 - يأسف لعدم وجود نساء في الحكومة اليمنية الجديدة التي كانت الأولى من دون عضوات منذ 20 عاما ، ويدعو الحكومة اليمنية إلى اتخاذ جميع الخطوات اللازمة لضمان تمثيل المرأة وحضورها ومشاركتها على قدم المساواة في المجال السياسي للبلد ؛
12 - يشدد على أن مصدري الأسلحة المقيمين في الاتحاد الأوروبي والذين يؤججون الصراع في اليمن لا يمتثلون للعديد من معايير الموقف المشترك للمجلس 2008/944 / CFSP بشأن صادرات الأسلحة ؛ يجدد دعوته ، في هذا الصدد ، لفرض حظر على نطاق الاتحاد الأوروبي على تصدير وبيع وتحديث وصيانة أي شكل من أشكال المعدات الأمنية لأعضاء التحالف ، بما في ذلك المملكة العربية السعودية والإمارات العربية المتحدة ، في ضوء الانتهاكات الجسيمة للإنسانية الدولية قانون حقوق الإنسان المُرتكب في اليمن ؛
13 - يلاحظ قرارات عدد من الدول الأعضاء بفرض حظر على تصدير الأسلحة إلى المملكة العربية السعودية والإمارات العربية المتحدة. يؤكد أن صادرات الأسلحة تظل اختصاصًا وطنيًا للدول الأعضاء ؛ يدعو جميع الدول الأعضاء إلى وقف تصدير الأسلحة إلى جميع أعضاء التحالف الذي تقوده السعودية. يدعو نائب الرئيس / الموارد البشرية إلى تقديم تقرير عن الوضع الحالي للتعاون العسكري والأمني للدول الأعضاء مع أعضاء التحالف الذي تقوده السعودية ؛ يدين توريد كميات كبيرة من الأسلحة والمكونات لحركة الحوثي من قبل أفراد وكيانات إيرانية.
14- يرحب بالوقف المؤقت للولايات المتحدة لمبيعات الأسلحة المستخدمة في الصراع في اليمن إلى المملكة العربية السعودية و 23 مليار دولار أمريكي من صفقة طائرات F-35 إلى الإمارات ، فضلاً عن إعلان الإدارة الأمريكية الأخير بشأن الوشيك إنهاء جميع أشكال الدعم للعمليات الهجومية في الحرب في اليمن ، بما في ذلك تسليم الصواريخ الموجهة بدقة وتبادل المعلومات الاستخبارية ؛ يرحب ، في هذا الصدد ، بالتزام الولايات المتحدة المتجدد بحل دبلوماسي للنزاع ، كما يتضح من تعيين مبعوث أمريكي خاص لليمن مؤخرًا.
15 - يدعو جميع أطراف النزاع في اليمن إلى وضع سياسة استهداف لضربات القذائف والطائرات بدون طيار ، بحيث تمتثل للقانون الدولي لحقوق الإنسان والقانون الإنساني الدولي ؛ حث المجلس و VP / HR والدول الأعضاء على إعادة التأكيد على موقف الاتحاد الأوروبي بموجب القانون الدولي والتأكد من أن الدول الأعضاء تضع ضمانات لضمان عدم استخدام الاستخبارات والبنية التحتية للاتصالات والقواعد العسكرية لتسهيل عمليات القتل خارج نطاق القضاء ؛ يكرر دعوته إلى اعتماد قرار مجلس ملزم قانونًا بشأن استخدام الطائرات المسلحة بدون طيار والامتثال للقانون الدولي لحقوق الإنسان والقانون الإنساني الدولي.
16 - يساوره قلق بالغ إزاء استمرار وجود الجماعات الإجرامية والإرهابية في اليمن ، بما في ذلك تنظيم القاعدة في شبه الجزيرة العربية وداعش / داعش ؛ يدعو جميع أطراف النزاع إلى اتخاذ إجراءات حازمة ضد هذه الجماعات ؛ يدين جميع الأعمال التي تقوم بها المنظمات الإرهابية ؛
17 - يرحب بقرار الحكومة الأمريكية الجديدة إلغاء قرار حكومة الولايات المتحدة السابقة على وجه السرعة تصنيف جماعة الحوثيين ، المعروفة أيضًا باسم أنصار الله ، كمنظمة إرهابية أجنبية وإرهابية عالمية محددة ؛
18- يدعو مجلس الأمن إلى التنفيذ الكامل لقرار مجلس الأمن 2216 (2015) من خلال تحديد الأفراد الذين يعرقلون إيصال المساعدة الإنسانية وأولئك الذين يخططون لأعمال تنتهك القانون الدولي لحقوق الإنسان أو القانون الإنساني الدولي ، أو الأعمال التي تشكل انتهاكات حقوق الإنسان في اليمن ، وفرض إجراءات هادفة ضدهم ؛ يذكر أنه لم يتم تصنيف أي أفراد في التحالف للعقوبات من قبل لجنة العقوبات ، على الرغم من المعلومات المتعلقة بانتهاكات التحالف المتكررة التي جمعها فريق الخبراء البارزين التابع للأمم المتحدة ، والتي توفر معلومات للمساعدة في التنفيذ الكامل لقانون العقوبات قرار مجلس الأمن الدولي ؛
19 - تصدر دعوة قوية لوضع حد لجميع أشكال العنف الجنسي والجنساني ضد النساء والفتيات ، بمن فيهن المحتجزات ؛ يدعو الاتحاد الأوروبي ، في هذا الصدد ، إلى ضمان تمويل محدد للمنظمات المحلية التي تقودها النساء ومنظمات حقوق المرأة للوصول بشكل أفضل إلى النساء والفتيات والناجيات من العنف القائم على النوع الاجتماعي ، وكذلك للبرامج المخصصة لتحقيق مرونة المرأة وتمكينها اقتصاديًا ؛
20 - تكرر تأكيد ضرورة حماية الأطفال وضمان تمتعهم الكامل بحقوق الإنسان الخاصة بهم ؛ يدعو ، في هذا الصدد ، جميع أطراف النزاع إلى إنهاء تجنيد الأطفال واستخدامهم كجنود في النزاع المسلح وزيادة ضمان التسريح ونزع السلاح الفعال للفتيان والفتيات المجندين أو المستخدمين في الأعمال العدائية ، ويحثهم على إطلاق سراحهم. أولئك الذين تم القبض عليهم والتعاون مع الأمم المتحدة بهدف تنفيذ برامج فعالة لإعادة تأهيلهم وتعافيهم البدني والنفسي وإعادة دمجهم في المجتمع ؛
21 - يدعو جميع الأطراف إلى الوقف الفوري لجميع الاعتداءات على حرية التعبير ، بما في ذلك عن طريق الاحتجاز والاختفاء القسري والتخويف ، والإفراج عن جميع الصحفيين والمدافعين عن حقوق الإنسان المحتجزين لمجرد ممارستهم حقوق الإنسان الخاصة بهم ؛
22- يساورها بالغ القلق إزاء التقارير التي تتحدث عن إنكار حرية الدين أو المعتقد ، بما في ذلك التمييز والاحتجاز غير القانوني واستخدام العنف ، وتدعو إلى احترام وحماية الحق في حرية التعبير والمعتقد ، وتدين التمييز على أساس الانتماء الديني ، لا سيما المسيحيين واليهود والأقليات الدينية الأخرى وغير المؤمنين في القضايا المتعلقة بتوزيع المساعدات الإنسانية ؛ يدعو إلى الإفراج الفوري وغير المشروط عن أتباع الطائفة البهائية وإنهاء اضطهادهم ، الذين تم احتجازهم حاليًا بسبب ممارستهم لدينهم بشكل سلمي ويواجهون تهمًا عقوبتها الإعدام ؛
23 - يأسف للضرر الذي أصاب التراث الثقافي اليمني من جراء الضربات الجوية التي شنتها قوات التحالف بقيادة السعودية ، بما في ذلك مدينة صنعاء القديمة ومدينة زبيد التاريخية ، وقصف متحف تعز الوطني ونهب المخطوطات والآثار من زبيد التاريخية. مكتبة لحركة الحوثيين ؛ يشدد على وجوب محاسبة جميع مرتكبي هذه الأعمال وفقًا لاتفاقية لاهاي لعام 1954 لحماية الممتلكات الثقافية في حالة نشوب نزاع مسلح ؛ يدعو إلى تعليق حقوق التصويت للمملكة العربية السعودية والإمارات العربية المتحدة في الهيئات الحاكمة لليونسكو ريثما يتم إجراء تحقيق مستقل ونزيه في مسؤوليات البلدين في تدمير التراث الثقافي ؛ يدعو الأمين العام للأمم المتحدة إلى إحالة موضوع حماية جميع المواقع الثقافية المعرضة لتهديد الصراع في اليمن إلى مجلس الأمن ، بهدف اعتماد قرار بهذا الشأن.
24 - يكرر الحاجة الملحة إلى الاضطلاع ببعثة الأمم المتحدة للتقييم والإصلاح في منطقة FSO Safer ، التي تقع مهجورة قبالة ميناء الحديدة وتشكل خطرا مباشرا بحدوث كارثة بيئية كبرى على التنوع البيولوجي وسبل عيش المجتمعات الساحلية المحلية في المنطقة الحمراء لحر؛ يدعو الاتحاد الأوروبي إلى تقديم كل الدعم السياسي أو الفني أو المالي اللازم لتمكين فريق فني تابع للأمم المتحدة من السماح له بالصعود إلى FSO Safer على وجه السرعة من أجل منع تسرب النفط الذي قد يكون أسوأ بأربع مرات من Exxon التاريخية انسكاب فالديز عام 1989 في ألاسكا ؛
25 - يدعو الاتحاد الأوروبي والدول الأعضاء فيه إلى استخدام جميع الأدوات المتاحة له لمحاسبة جميع مرتكبي الانتهاكات الجسيمة لحقوق الإنسان ؛ يشير إلى إمكانية تطبيق مبدأ الولاية القضائية العالمية للتحقيق مع مرتكبي الانتهاكات الجسيمة لحقوق الإنسان في اليمن ومقاضاتهم. يدعو إلى نشر نظام عقوبات حقوق الإنسان العالمي للاتحاد الأوروبي من أجل فرض عقوبات مستهدفة ، مثل حظر السفر وتجميد الأصول ، على المسؤولين من جميع أطراف النزاع المتورطين في الانتهاكات الجسيمة لحقوق الإنسان في اليمن ، بما في ذلك إيران والمملكة العربية السعودية و دولة الإمارات العربية المتحدة؛ يدعو نائب الرئيس / الموارد البشرية والدول الأعضاء إلى دعم جمع الأدلة بهدف استخدامها في الملاحقات القضائية المستقبلية ، والنظر في إنشاء لجنة مستقلة للإشراف على هذه العملية ؛ تعتبر أنه ينبغي دعم ضحايا الجرائم الفظيعة وأسرهم في الوصول إلى العدالة ؛
26- يدعو مجلس حقوق الإنسان إلى ضمان بقاء حالة حقوق الإنسان في اليمن على جدول أعماله من خلال الاستمرار في تجديد ولاية فريق الخبراء البارزين التابع للأمم المتحدة وضمان تزويده بالموارد الكافية للاضطلاع بولايته بفعالية ، بما في ذلك جمع المعلومات وحفظها وتحليل المعلومات المتعلقة بالانتهاكات والجرائم.
27 - يكرر تأكيد التزامه بمكافحة الإفلات من العقاب على جرائم الحرب والجرائم ضد الإنسانية والانتهاكات الجسيمة لحقوق الإنسان في العالم ، بما في ذلك في اليمن ؛ يعتقد أن الأفراد المسؤولين عن مثل هذه الجرائم يجب أن أن تتم مقاضاته ومحاكمته على النحو الواجب في محكمة قانونية ؛ يدعو الاتحاد الأوروبي والدول الأعضاء إلى اتخاذ إجراءات حازمة تجاه إحالة مجلس الأمن التابع للأمم المتحدة للوضع في اليمن إلى المحكمة الجنائية الدولية ، وتوسيع قائمة الأشخاص الخاضعين لعقوبات مجلس الأمن ؛
28 - يوجه رئيسه بإحالة هذا القرار إلى المجلس والمفوضية ونائب رئيس المفوضية / الممثل السامي للاتحاد للشؤون الخارجية والسياسة الأمنية والممثل الخاص للاتحاد الأوروبي لحقوق الإنسان والحكومات والبرلمانات في الدول الأعضاء ، والأمين العام للأمم المتحدة ، والمفوض السامي للأمم المتحدة لحقوق الإنسان ، والأمين العام لمجلس التعاون الخليجي ، والأمين العام لجامعة الدول العربية ، والحكومة اليمنية ، وحكومة المملكة العربية السعودية. العربية ، وحكومة الإمارات العربية المتحدة ، وحكومة جمهورية إيران الإسلامية.
الخميس 11 فبراير 2021 - طبعة بروكسل المؤقتة
الوضع الإنساني والسياسي في اليمن
P9_TA-PROV (2021) 0053 RC-B9-0119 / 2021
الوضع الإنساني والسياسي في اليمن
P9_TA-PROV (2021) 0053 RC-B9-0119 / 2021
