اليمن: فشل الدبلوماسية الدولية
اليمن: فشل الدبلوماسية الدولية
> أدى التصعيد الأخير في اليمن، لا سيما إطلاق الصواريخ عبر الحدود من قبل مليشيات أنصار الله (الحوثيين) والقصف الجوي الانتقامي من قبل التحالف العربي، إلى تعريض مدينة صنعاء الهشة للخطر مرة أخرى وزاد من ضعف اليمن والسكان المدنيين بشكل عام. يبدو أن الحرب تتصاعد من المعارك الداخلية إلى الأعمال العدائية الإقليمية الخارجية، ثم تعود مرة أخرى إلى الجبهات الداخلية في حلقة مفرغة من العنف.
اشتبكت الولايات المتحدة بصواريخ الحوثيين مباشرة لأول مرة منذ بدء الصراع في عام 2014 وأرسل البنتاغون المدمرة يو إس إس كول للمساعدة في الدفاع ضد صواريخ الحوثيين التي تستهدف الإمارات العربية المتحدة- كل ذلك أثناء تنقل المبعوثين الخاصين للأمم المتحدة والأمم المتحدة بين عواصم الخليج في محاولة لتهدئة العنف وإحياء جهودها الدبلوماسية لإنهاء الحرب. لم يقدم المبعوث الخاص للأمم المتحدة الحالي، هانز جروندبيرج، حزمة سلام جديدة بعد، في حين انجرفت إدارة بايدن أقرب إلى موقف التحالف العربي، مما قد يضر بدور الولايات المتحدة كوسيط.
لقد تورطت الولايات المتحدة كطرف في اليمن منذ بداية الصراع في عام 2014. إدارة أوباما، في تناقض مع السياسات الموضحة في خطاب الرئيس الشهير في القاهرة في عام 2009، أحبط الشباب العربي والليبراليين في الولايات المتحدة من خلال تدليل القيادة السعودية، وإعطاء الضوء الأخضر للحرب في اليمن، ومكافأة السعوديين (ومصنعي الأسلحة الأمريكيين) بحزم كبيرة من مبيعات الأسلحة خلال السنوات الثماني التي قضاها أوباما في المنصب. ذهبت واشنطن إلى أبعد من مجرد التسامح مع حرب اليمن إلى دعمها فعليًا من خلال توفير الدعم البحري للحصار في جميع أنحاء البلاد وتقديم المساعدة اللوجستية لحملات القصف الجوي للتحالف العربي. على الرغم من الوعود الأولية بإجراء مراجعة استراتيجية للعلاقة الخاصة مع المملكة العربية السعودية، أوقفت إدارة بايدن مبيعات الأسلحة في البداية لكنها استأنفتها في النهاية إلى التحالف العربي. علاوة على ذلك، فقد أنقذت المملكة العربية السعودية والإمارات العربية المتحدة من انتقادات خطيرة بسبب حربهما المستمرة في اليمن. إن الميل المستمر نحو الرياض وأبو ظبي، على أقل تقدير، يعقد المحاولات الحالية للتوسط في الصراع وإنهاء حرب اليمن.
معضلة السياسة الخارجية لبايدن
يكافح الرئيس جو بايدن بشأن مجموعة من قضايا السياسة الخارجية، من الأزمة الروسية-الأوكرانية الحالية إلى قضايا الاستراتيجية النووية وتداعياتها على شبه الجزيرة الكورية.
الانسحاب الأمريكي من أفغانستان، على الرغم من تأخره طويلًا، يترك انطباعًا بضعف النفوذ في الشرق الأوسط.. هذا بينما لا تزال واشنطن غارقة في المشاكل المستعصية للتعامل مع البرنامج النووي الإيراني ومجموعة من القضايا الإقليمية، ليس أقلها حرب اليمن.
لقد عرّضت هذه الضغوط من البيئة الدولية المتوترة والتحديات المحلية للخطر محاولات بايدن لتشكيل اتجاه جديد للسياسة الخارجية الأمريكية، والانتقال من الاعتماد على التحالفات الأمنية التقليدية- غالبًا مع الأصدقاء والحلفاء البغيضين- إلى سياسة تسعى جاهدة من أجل القيادة الأخلاقية من خلال الاعتماد على القوى الديمقراطية حول العالم.
الخيارات السعودية والإماراتية
تكمن مشكلة اليمن في ظل هذه الضغوط المتضاربة على إدارة بايدن. جاء بايدن بتركيز مبكر للغاية على إنهاء حرب اليمن والوفاء بوعد الحملة الانتخابية للضغط على المملكة العربية السعودية وغيرها من الحلفاء الإقليميين بشأن سياسات حقوق الإنسان الخاصة بهم واستخدامهم للقوة في اليمن. ومع ذلك، فقد تم تحدي نواياه على الفور من قبل شركاء التحالف العرب الذين سعوا إلى بدائل للضمانات الأمنية الأمريكية ومبيعات الأسلحة.
قامت الإمارات العربية المتحدة، من ناحية، بتعميق علاقتها مع إسرائيل، وتنسيق السياسات المناهضة لإيران والإخوان المسلمين والتعاون في التقنيات الأمنية مع التركيز على الدفاعات المضادة للصواريخ والطائرات بدون طيار.
تتجه السعودية والإمارات أيضًا إلى الصين وأوروبا لشراء المقاتلات النفاثة والصواريخ وتكنولوجيا الطائرات بدون طيار. سعى كلا البلدين إلى الحفاظ على علاقات جيدة مع روسيا، كإجراء مضاد لاعتمادهما المعتاد على علاقة خاصة مع الولايات المتحدة. أحدث مثال على هذا التناقض هو امتناع الإمارات في مجلس الأمن التابع للأمم المتحدة عن التصويت على قرار ينتقد روسيا بسبب غزوها لأوكرانيا.
لقد دفعت مغازلة دول الخليج للصين وروسيا إدارة بايدن إلى العودة إلى حسابات أمن الحرب الباردة وإلى حماية العلاقات الخاصة مع دول الخليج بغيرة. وقدمت حُزم مبيعات أسلحة للسعودية والإمارات وسارعت لإعلان التزام الولايات المتحدة بالدفاع عن البلدين من عدوان الحوثيين. دعمت هذه الإجراءات سلسلة من البيانات رفيعة المستوى تدين هجمات الحوثيين وتحميل الحوثيين المسؤولية الكاملة عن التصعيد، مما يشير إلى ميل كامل نحو التحالف. لقد قوضت تصرفات واشنطن بالفعل أي نفوذ قد يكون للولايات المتحدة مع الحليفين وربما خربت دور الولايات المتحدة كوسيط نزيه في البحث عن السلام في اليمن.
الأخطاء من الجميع
كل الأطراف في هذا الصراع تقوم بالمبالغة. يصعد التحالف العربي من مستوى مشاركته على أمل ثني الحوثيين عن مواصلة هجومهم على مأرب- على الرغم من أن هذا له تأثير معاكس، مما دفع أنصار الله لمحاولة توسيع الجبهة لتشمل هجمات على دول التحالف العربي نفسها. يأمل شركاء التحالف على الأرض بشكل متزايد في أن يتمكنوا من استخدام المشاركة الإقليمية المتزايدة لدفع الحوثيين إلى صنعاء، وربما أبعد من ذلك.
في أحسن الأحوال، هذا هدف غير واقعي.
يأمل الحوثيون، بهجماتهم عبر الحدود، في ثني الإمارات، على وجه الخصوص، عن العودة إلى مزيد من المشاركة المباشرة في حرب اليمن. وبذلك، دفعوا الولايات المتحدة إلى المزيد من الانخراط في الصراع المسلح، وهو بالتأكيد ليس النتيجة المرجوة. ومن المثير للقلق أن هذا التصعيد قد أدى في الواقع إلى زيادة الدمار على الأرض وتسبب في المزيد من المعاناة الإنسانية، مما يزيد من إضعاف احتمالات التوصل إلى تسوية سلمية.
فشل الوساطة الدولية
على جبهة صنع السلام، كان مبعوث الأمم المتحدة الخاص هانز جروندبرج صريحًا بشكل غير عادي في قوله إنه لا يوجد طرف متحارب في اليمن على استعداد حاليًا لتقديم التنازلات غير المريحة اللازمة لإنهاء الحرب.
يستعد جروندبرج لاقتراح خطة سلام شامل متعددة المسارات للتوصية بها في مجلس الأمن الدولي في الربيع ويلمح إلى أن الأخير يجب أن يلعب دورًا أقوى في اليمن. يبدو هذا واعدًا حيث لم يقدم أي مبعوث حتى الآن حزمة كاملة - أي واحدة تبدأ بمقترحات خفض التصعيد والانتقال إلى خطة مفصلة خطوة بخطوة لرؤية مقبولة للطرفين لما قد يبدو عليه اليمن في سلام.. بينما انتقد جروندبرج هجمات الحوثيين، فقد تجنب عمومًا إلقاء اللوم بشكل عام على جانب واحد فقط. وبإصراره على أن جميع أطراف النزاع قد شكلت عقبات أمام السلام، يبقى التحدي الذي يواجهه ليس فقط إيجاد اقتراح سلام شامل ولكن أيضًا الحصول على التزام الأعضاء الخمسة الدائمين في مجلس الأمن الدولي بالضغط على جميع الأطراف لوقف القتال والقبول بالمفاوضات على أساس خطة ترعاها الأمم المتحدة. لكن ربما يكون هذا قد تم تقويضه بسبب القرار الأخير الذي اتخذه مجلس الأمن الدولي بإعلان الحوثيين منظمة إرهابية.
مرددًا تصريحات كبار المسؤولين، أضاف المبعوث الأمريكي الخاص إلى اليمن، تيموثي ليندركينغ، تأييده للشعور العام بأن هجمات الحوثيين العسكرية كانت بالفعل العقبة الأساسية أمام السلام في اليمن. عندما حوّل الحوثيون تركيز المعركة إلى الإمارات، فرفعوا مخاطر الحرب إلى مستوى إقليمي أوسع وأكثر خطورة.
في الواقع، لم تكن هذه هي المرة الأولى التي يردون فيها بقصف جوي، حيث سبق لهم إطلاق صواريخ على أهداف سعودية، وأشهرها الهجمات على منشآت النفط السعودية في عام 2019 ومرة أخرى في عام 2021.
سواء كان دور الإيرانيين في هذه الهجمات مباشرًا أو غير مباشر، فقد حصل الحوثيون على الإدانة لنقل الحرب إلى قلب أعدائهم وتهديدهم للاقتصادات الغربية التي تعتمد على تصدير النفط من المنطقة.
مما لا شك فيه أن قصف المنشآت النفطية والمطارات المدنية في السعودية والإمارات، سواء كان مبررًا أم لا، يزيد من المخاطر في هذه الحرب. ومع ذلك، يجب الحكم على عرقلة جهود السلام من خلال رفض المقاتلين للمقترحات التي قدمها لهم الوسطاء الدوليون. في هذا الصدد، شكّل أول اقتراح لخفض التصعيد قدمه ليندركينغ تبدلًا برفع جزئي للحصار حول اليمن من أجل وقف عام لإطلاق النار والعودة إلى طاولة المفاوضات. على وجه التحديد، من شأن إعادة فتح مطار صنعاء وميناء الحديدة أن يريح أولئك الذين يعيشون تحت سيطرة الحوثيين في الشمال. تحدث ليندركينغ في وقت مبكر عن الحاجة إلى إعفاء شحنات الوقود من الحصار على ميناء الحديدة. ومع ذلك، لم يتم قبول تبادل لوقف إطلاق النار برفع جزئي للحصار حتى الآن من قبل أي من الجانبين، مع إصرار الحوثيين على رفع حصار كامل دون شروط (معتبرين ذلك شرطًا إنسانيًا وليس سياسيًا).
من جانبهم، أصر السعوديون على ضرورة التوصل إلى وقف إطلاق النار على مستوى البلاد، بدءًا من انسحاب الحوثيين من مأرب، قبل تقديم أي مساعدة جزئية. كما اشتكى الحوثيون من رغبة السعوديين في وضع حكومة الرئيس عبد ربه منصور هادي مسؤولة عن السماح بمرور الشحنات عبر ميناء الحديدة، وهو ما يترجم للحوثيين على أنه يد حكومة هادي على الصنبور وفرصة لها للضغط والحصول على الامتيازات لكل شحنة منها سواء كانت تحتوي على وقود أو طعام أو دواء. من المرجح أن يدفع الإفراج الكامل عن الشحنات الإنسانية تحت إشراف الأمم المتحدة الحوثيين إلى الموافقة على وقف إطلاق النار، لكن القادة السعوديين لم يكونوا مستعدين للتخلي عن السيطرة على ما يصل إلى مطار صنعاء أو ميناء الحديدة.
التقى الحوثيون، بعد أن تغلبوا على ترددهم الأولي، في 3 فبراير مع المبعوث الخاص للأمم المتحدة هانز جروندبرج وعرضوا أفكارهم من أجل السلام. هذه الاقتراحات الحالية أو السابقة لأنصار الله لم تكن جزءًا من خطة شاملة للمصالحة. من خلال تجميع سلسلة من التصريحات والتصريحات والتعليقات من قبل المتحدثين باسم الحوثيين، يمكن للمرء أن يستنتج ما يلي: يرفض الحوثيون العودة إلى ما يعتبره المجتمع الدولي "شرعية" حكومة هادي، ويصرون بدلًا من ذلك على أن اليمن المسالم يجب أن يتجاوز النخب السياسية التقليدية التي حكمت البلاد حتى الآن. يقترحون أن انتخابات برلمانية ورئاسية جديدة يجب أن تتبع وقف إطلاق النار من أجل تحديد قيادة اليمن في المستقبل. ويصرون كذلك على أن وقف العمليات العسكرية للتحالف العربي وتبادل كامل للأسرى يجب أن يعقبه خروج جميع القوات الأجنبية من اليمن. تشير "مبادرة مأرب"، التي لم يتم توضيحها بالتفصيل من قبل أي شخص (بما في ذلك الوسطاء العمانيون الذين يُزعم أنهم أعادوها من زيارتهم إلى صنعاء)، إلى وجود سياسي للحوثيين في مدينة مأرب مقابل الهدوء على تلك الجبهة وباعتبارها تمهيدا لوقف كامل لإطلاق النار.
طريق الخروج
سيتعين إعادة تقييم العلاقات الأمريكية السعودية بجدية إذا استمر تجميد البيت الأبيض لولي العهد السعودي الأمير محمد بن سلمان بعد صعوده إلى العرش.
سيكون من غير المعتاد، على أقل تقدير، أن يقاطع البيت الأبيض رئيس دولة تعتبر بلاده صديقة وحليفة بالإضافة إلى شريك محتمل للسلام في اليمن. بصرف النظر عن جانب البروتوكول، سيكون من الصعب على واشنطن إجراء أعمال حكومية بشكل غير مباشر مع الشخص الذي يتخذ القرارات فعليًا في الرياض.
يجب مواجهة القضايا الصعبة المتعلقة بسجل المملكة العربية السعودية في مجال حقوق الإنسان والحرب في اليمن بشكل مباشر وحلها من أجل تطبيع العلاقات الأمريكية السعودية بشكل كامل. سيكون البديل هو التقليل بشكل كبير من علاقة كانت الولايات المتحدة تعتمد عليها لسنوات عديدة، بينما تتعامل مع تداعيات انجراف المملكة نحو منافسين مثل الصين وروسيا. في مثل هذا السيناريو، سيكون من المستحيل التنبؤ بما إذا كانت إعادة تنظيم التحالفات الإقليمية والدولية سيحقق السلام في اليمن.
* عن المركز العربي واشنطن دي سي
نبيل خوري
لقد تورطت الولايات المتحدة كطرف في اليمن منذ بداية الصراع في عام 2014. إدارة أوباما، في تناقض مع السياسات الموضحة في خطاب الرئيس الشهير في القاهرة في عام 2009، أحبط الشباب العربي والليبراليين في الولايات المتحدة من خلال تدليل القيادة السعودية، وإعطاء الضوء الأخضر للحرب في اليمن، ومكافأة السعوديين (ومصنعي الأسلحة الأمريكيين) بحزم كبيرة من مبيعات الأسلحة خلال السنوات الثماني التي قضاها أوباما في المنصب. ذهبت واشنطن إلى أبعد من مجرد التسامح مع حرب اليمن إلى دعمها فعليًا من خلال توفير الدعم البحري للحصار في جميع أنحاء البلاد وتقديم المساعدة اللوجستية لحملات القصف الجوي للتحالف العربي. على الرغم من الوعود الأولية بإجراء مراجعة استراتيجية للعلاقة الخاصة مع المملكة العربية السعودية، أوقفت إدارة بايدن مبيعات الأسلحة في البداية لكنها استأنفتها في النهاية إلى التحالف العربي. علاوة على ذلك، فقد أنقذت المملكة العربية السعودية والإمارات العربية المتحدة من انتقادات خطيرة بسبب حربهما المستمرة في اليمن. إن الميل المستمر نحو الرياض وأبو ظبي، على أقل تقدير، يعقد المحاولات الحالية للتوسط في الصراع وإنهاء حرب اليمن.
معضلة السياسة الخارجية لبايدن
يكافح الرئيس جو بايدن بشأن مجموعة من قضايا السياسة الخارجية، من الأزمة الروسية-الأوكرانية الحالية إلى قضايا الاستراتيجية النووية وتداعياتها على شبه الجزيرة الكورية.
الانسحاب الأمريكي من أفغانستان، على الرغم من تأخره طويلًا، يترك انطباعًا بضعف النفوذ في الشرق الأوسط.. هذا بينما لا تزال واشنطن غارقة في المشاكل المستعصية للتعامل مع البرنامج النووي الإيراني ومجموعة من القضايا الإقليمية، ليس أقلها حرب اليمن.
لقد عرّضت هذه الضغوط من البيئة الدولية المتوترة والتحديات المحلية للخطر محاولات بايدن لتشكيل اتجاه جديد للسياسة الخارجية الأمريكية، والانتقال من الاعتماد على التحالفات الأمنية التقليدية- غالبًا مع الأصدقاء والحلفاء البغيضين- إلى سياسة تسعى جاهدة من أجل القيادة الأخلاقية من خلال الاعتماد على القوى الديمقراطية حول العالم.
الخيارات السعودية والإماراتية
تكمن مشكلة اليمن في ظل هذه الضغوط المتضاربة على إدارة بايدن. جاء بايدن بتركيز مبكر للغاية على إنهاء حرب اليمن والوفاء بوعد الحملة الانتخابية للضغط على المملكة العربية السعودية وغيرها من الحلفاء الإقليميين بشأن سياسات حقوق الإنسان الخاصة بهم واستخدامهم للقوة في اليمن. ومع ذلك، فقد تم تحدي نواياه على الفور من قبل شركاء التحالف العرب الذين سعوا إلى بدائل للضمانات الأمنية الأمريكية ومبيعات الأسلحة.
قامت الإمارات العربية المتحدة، من ناحية، بتعميق علاقتها مع إسرائيل، وتنسيق السياسات المناهضة لإيران والإخوان المسلمين والتعاون في التقنيات الأمنية مع التركيز على الدفاعات المضادة للصواريخ والطائرات بدون طيار.
تتجه السعودية والإمارات أيضًا إلى الصين وأوروبا لشراء المقاتلات النفاثة والصواريخ وتكنولوجيا الطائرات بدون طيار. سعى كلا البلدين إلى الحفاظ على علاقات جيدة مع روسيا، كإجراء مضاد لاعتمادهما المعتاد على علاقة خاصة مع الولايات المتحدة. أحدث مثال على هذا التناقض هو امتناع الإمارات في مجلس الأمن التابع للأمم المتحدة عن التصويت على قرار ينتقد روسيا بسبب غزوها لأوكرانيا.
لقد دفعت مغازلة دول الخليج للصين وروسيا إدارة بايدن إلى العودة إلى حسابات أمن الحرب الباردة وإلى حماية العلاقات الخاصة مع دول الخليج بغيرة. وقدمت حُزم مبيعات أسلحة للسعودية والإمارات وسارعت لإعلان التزام الولايات المتحدة بالدفاع عن البلدين من عدوان الحوثيين. دعمت هذه الإجراءات سلسلة من البيانات رفيعة المستوى تدين هجمات الحوثيين وتحميل الحوثيين المسؤولية الكاملة عن التصعيد، مما يشير إلى ميل كامل نحو التحالف. لقد قوضت تصرفات واشنطن بالفعل أي نفوذ قد يكون للولايات المتحدة مع الحليفين وربما خربت دور الولايات المتحدة كوسيط نزيه في البحث عن السلام في اليمن.
الأخطاء من الجميع
كل الأطراف في هذا الصراع تقوم بالمبالغة. يصعد التحالف العربي من مستوى مشاركته على أمل ثني الحوثيين عن مواصلة هجومهم على مأرب- على الرغم من أن هذا له تأثير معاكس، مما دفع أنصار الله لمحاولة توسيع الجبهة لتشمل هجمات على دول التحالف العربي نفسها. يأمل شركاء التحالف على الأرض بشكل متزايد في أن يتمكنوا من استخدام المشاركة الإقليمية المتزايدة لدفع الحوثيين إلى صنعاء، وربما أبعد من ذلك.
في أحسن الأحوال، هذا هدف غير واقعي.
يأمل الحوثيون، بهجماتهم عبر الحدود، في ثني الإمارات، على وجه الخصوص، عن العودة إلى مزيد من المشاركة المباشرة في حرب اليمن. وبذلك، دفعوا الولايات المتحدة إلى المزيد من الانخراط في الصراع المسلح، وهو بالتأكيد ليس النتيجة المرجوة. ومن المثير للقلق أن هذا التصعيد قد أدى في الواقع إلى زيادة الدمار على الأرض وتسبب في المزيد من المعاناة الإنسانية، مما يزيد من إضعاف احتمالات التوصل إلى تسوية سلمية.
فشل الوساطة الدولية
على جبهة صنع السلام، كان مبعوث الأمم المتحدة الخاص هانز جروندبرج صريحًا بشكل غير عادي في قوله إنه لا يوجد طرف متحارب في اليمن على استعداد حاليًا لتقديم التنازلات غير المريحة اللازمة لإنهاء الحرب.
يستعد جروندبرج لاقتراح خطة سلام شامل متعددة المسارات للتوصية بها في مجلس الأمن الدولي في الربيع ويلمح إلى أن الأخير يجب أن يلعب دورًا أقوى في اليمن. يبدو هذا واعدًا حيث لم يقدم أي مبعوث حتى الآن حزمة كاملة - أي واحدة تبدأ بمقترحات خفض التصعيد والانتقال إلى خطة مفصلة خطوة بخطوة لرؤية مقبولة للطرفين لما قد يبدو عليه اليمن في سلام.. بينما انتقد جروندبرج هجمات الحوثيين، فقد تجنب عمومًا إلقاء اللوم بشكل عام على جانب واحد فقط. وبإصراره على أن جميع أطراف النزاع قد شكلت عقبات أمام السلام، يبقى التحدي الذي يواجهه ليس فقط إيجاد اقتراح سلام شامل ولكن أيضًا الحصول على التزام الأعضاء الخمسة الدائمين في مجلس الأمن الدولي بالضغط على جميع الأطراف لوقف القتال والقبول بالمفاوضات على أساس خطة ترعاها الأمم المتحدة. لكن ربما يكون هذا قد تم تقويضه بسبب القرار الأخير الذي اتخذه مجلس الأمن الدولي بإعلان الحوثيين منظمة إرهابية.
مرددًا تصريحات كبار المسؤولين، أضاف المبعوث الأمريكي الخاص إلى اليمن، تيموثي ليندركينغ، تأييده للشعور العام بأن هجمات الحوثيين العسكرية كانت بالفعل العقبة الأساسية أمام السلام في اليمن. عندما حوّل الحوثيون تركيز المعركة إلى الإمارات، فرفعوا مخاطر الحرب إلى مستوى إقليمي أوسع وأكثر خطورة.
في الواقع، لم تكن هذه هي المرة الأولى التي يردون فيها بقصف جوي، حيث سبق لهم إطلاق صواريخ على أهداف سعودية، وأشهرها الهجمات على منشآت النفط السعودية في عام 2019 ومرة أخرى في عام 2021.
سواء كان دور الإيرانيين في هذه الهجمات مباشرًا أو غير مباشر، فقد حصل الحوثيون على الإدانة لنقل الحرب إلى قلب أعدائهم وتهديدهم للاقتصادات الغربية التي تعتمد على تصدير النفط من المنطقة.
مما لا شك فيه أن قصف المنشآت النفطية والمطارات المدنية في السعودية والإمارات، سواء كان مبررًا أم لا، يزيد من المخاطر في هذه الحرب. ومع ذلك، يجب الحكم على عرقلة جهود السلام من خلال رفض المقاتلين للمقترحات التي قدمها لهم الوسطاء الدوليون. في هذا الصدد، شكّل أول اقتراح لخفض التصعيد قدمه ليندركينغ تبدلًا برفع جزئي للحصار حول اليمن من أجل وقف عام لإطلاق النار والعودة إلى طاولة المفاوضات. على وجه التحديد، من شأن إعادة فتح مطار صنعاء وميناء الحديدة أن يريح أولئك الذين يعيشون تحت سيطرة الحوثيين في الشمال. تحدث ليندركينغ في وقت مبكر عن الحاجة إلى إعفاء شحنات الوقود من الحصار على ميناء الحديدة. ومع ذلك، لم يتم قبول تبادل لوقف إطلاق النار برفع جزئي للحصار حتى الآن من قبل أي من الجانبين، مع إصرار الحوثيين على رفع حصار كامل دون شروط (معتبرين ذلك شرطًا إنسانيًا وليس سياسيًا).
من جانبهم، أصر السعوديون على ضرورة التوصل إلى وقف إطلاق النار على مستوى البلاد، بدءًا من انسحاب الحوثيين من مأرب، قبل تقديم أي مساعدة جزئية. كما اشتكى الحوثيون من رغبة السعوديين في وضع حكومة الرئيس عبد ربه منصور هادي مسؤولة عن السماح بمرور الشحنات عبر ميناء الحديدة، وهو ما يترجم للحوثيين على أنه يد حكومة هادي على الصنبور وفرصة لها للضغط والحصول على الامتيازات لكل شحنة منها سواء كانت تحتوي على وقود أو طعام أو دواء. من المرجح أن يدفع الإفراج الكامل عن الشحنات الإنسانية تحت إشراف الأمم المتحدة الحوثيين إلى الموافقة على وقف إطلاق النار، لكن القادة السعوديين لم يكونوا مستعدين للتخلي عن السيطرة على ما يصل إلى مطار صنعاء أو ميناء الحديدة.
التقى الحوثيون، بعد أن تغلبوا على ترددهم الأولي، في 3 فبراير مع المبعوث الخاص للأمم المتحدة هانز جروندبرج وعرضوا أفكارهم من أجل السلام. هذه الاقتراحات الحالية أو السابقة لأنصار الله لم تكن جزءًا من خطة شاملة للمصالحة. من خلال تجميع سلسلة من التصريحات والتصريحات والتعليقات من قبل المتحدثين باسم الحوثيين، يمكن للمرء أن يستنتج ما يلي: يرفض الحوثيون العودة إلى ما يعتبره المجتمع الدولي "شرعية" حكومة هادي، ويصرون بدلًا من ذلك على أن اليمن المسالم يجب أن يتجاوز النخب السياسية التقليدية التي حكمت البلاد حتى الآن. يقترحون أن انتخابات برلمانية ورئاسية جديدة يجب أن تتبع وقف إطلاق النار من أجل تحديد قيادة اليمن في المستقبل. ويصرون كذلك على أن وقف العمليات العسكرية للتحالف العربي وتبادل كامل للأسرى يجب أن يعقبه خروج جميع القوات الأجنبية من اليمن. تشير "مبادرة مأرب"، التي لم يتم توضيحها بالتفصيل من قبل أي شخص (بما في ذلك الوسطاء العمانيون الذين يُزعم أنهم أعادوها من زيارتهم إلى صنعاء)، إلى وجود سياسي للحوثيين في مدينة مأرب مقابل الهدوء على تلك الجبهة وباعتبارها تمهيدا لوقف كامل لإطلاق النار.
طريق الخروج
سيتعين إعادة تقييم العلاقات الأمريكية السعودية بجدية إذا استمر تجميد البيت الأبيض لولي العهد السعودي الأمير محمد بن سلمان بعد صعوده إلى العرش.
سيكون من غير المعتاد، على أقل تقدير، أن يقاطع البيت الأبيض رئيس دولة تعتبر بلاده صديقة وحليفة بالإضافة إلى شريك محتمل للسلام في اليمن. بصرف النظر عن جانب البروتوكول، سيكون من الصعب على واشنطن إجراء أعمال حكومية بشكل غير مباشر مع الشخص الذي يتخذ القرارات فعليًا في الرياض.
يجب مواجهة القضايا الصعبة المتعلقة بسجل المملكة العربية السعودية في مجال حقوق الإنسان والحرب في اليمن بشكل مباشر وحلها من أجل تطبيع العلاقات الأمريكية السعودية بشكل كامل. سيكون البديل هو التقليل بشكل كبير من علاقة كانت الولايات المتحدة تعتمد عليها لسنوات عديدة، بينما تتعامل مع تداعيات انجراف المملكة نحو منافسين مثل الصين وروسيا. في مثل هذا السيناريو، سيكون من المستحيل التنبؤ بما إذا كانت إعادة تنظيم التحالفات الإقليمية والدولية سيحقق السلام في اليمن.
* عن المركز العربي واشنطن دي سي
